北京市人民政府關(guān)于印發(fā)
北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府
二○一一年十二月二十七日
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）和全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，努力推動(dòng)北京率先形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵促降”的科學(xué)發(fā)展新格局，充分調(diào)動(dòng)全民參與節(jié)能減排工作的積極性，促進(jìn)本市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，立足首都特大消費(fèi)型城市特點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展知識(shí)普及、宣傳教育、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng)，針對(duì)市民生產(chǎn)生活的十大類活動(dòng)載體，深入推行文明節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與節(jié)能減排，“從我做起、從點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起、從身邊做起”，樹(shù)立“我要節(jié)能減排”新風(fēng)尚，共同營(yíng)造節(jié)約資源、合理用能、減少排放、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
在推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：
—堅(jiān)持繼承綠色奧運(yùn)遺產(chǎn)、弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚和踐行北京精神有機(jī)結(jié)合，順應(yīng)新時(shí)期人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新期待新要求，把推動(dòng)節(jié)能減排綠色發(fā)展理念作為彰顯北京新時(shí)期文化建設(shè)重要內(nèi)容，倡導(dǎo)全社會(huì)共同追求節(jié)能減排發(fā)展的新理念。
—堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和全民參與有機(jī)結(jié)合，廣泛調(diào)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、廣大市民參與的積極性，形成全社會(huì)共同參與推進(jìn)節(jié)能減排工作的新局面。
—堅(jiān)持“十二五”相關(guān)規(guī)劃和本行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)有機(jī)結(jié)合，著力深化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、工程和行為等各種手段，形成多措并舉、共同推進(jìn)節(jié)能減排工作的新格局。
—堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、典型帶動(dòng)和監(jiān)督推動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把節(jié)能減排作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)，在抓創(chuàng)新樹(shù)典范的同時(shí)，建立健全宣傳引導(dǎo)與激勵(lì)約束機(jī)制，形成依靠社會(huì)輿論、依靠市民監(jiān)督推動(dòng)節(jié)能減排工作的新氛圍。
（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2015年，公眾節(jié)能減排理念逐步深入人心，企業(yè)生產(chǎn)方式更加集約高效，市民生活方式更加綠色環(huán)保，全民參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，全社會(huì)節(jié)能減排的科學(xué)素養(yǎng)和能力顯著提升。
1.節(jié)能減排理念深入普及。
—家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率：城區(qū)≥75%，郊區(qū)≥70%；
—中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開(kāi)設(shè)率達(dá)到100%；
—每萬(wàn)人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者；
—全民節(jié)能減排知識(shí)普及率≥80%。
2.節(jié)能減排行為不斷深化。
—市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動(dòng)的人數(shù)比例≥80%；
—城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率≥80%；
—中心城公共交通出行比例≥50%；
—二級(jí)及以上能效產(chǎn)品市場(chǎng)占有率≥80%。
3.節(jié)能減排先進(jìn)典范廣泛創(chuàng)建。
—評(píng)選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標(biāo)兵和100個(gè)節(jié)能減排示范社區(qū)；
—評(píng)選創(chuàng)建500個(gè)節(jié)能減排示范企業(yè)和10個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)；
—?jiǎng)?chuàng)建500所綠色學(xué)校和50個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)；
—?jiǎng)?chuàng)建200家綠色飯店和100個(gè)綠色商場(chǎng)超市；
—?jiǎng)?chuàng)建50個(gè)節(jié)能減排示范村鎮(zhèn)和500個(gè)節(jié)能減排示范建設(shè)工地，200個(gè)綠色建筑項(xiàng)目通過(guò)星級(jí)綠色建筑認(rèn)證；
—每年評(píng)選設(shè)立10個(gè)節(jié)能減排新聞獎(jiǎng)。
二、集中開(kāi)展五大主題活動(dòng)
（一）科普知識(shí)主題教育活動(dòng)。有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)能減排科普知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)園區(qū)、進(jìn)賓館飯店、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)休閑場(chǎng)所、進(jìn)公共交通場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)建設(shè)工地等活動(dòng)。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識(shí)讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊(cè)》、創(chuàng)意科普劇等系列科普宣傳品，廣泛宣傳節(jié)能減排知識(shí)。建設(shè)一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場(chǎng)所設(shè)立專門展區(qū)，向公眾展示開(kāi)展節(jié)能減排等方面的科普實(shí)踐活動(dòng)。（牽頭單位：市科協(xié)、市科委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位）
（二）節(jié)能減排主題宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)展節(jié)能減排“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)：制作一批節(jié)能減排知識(shí)、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告；組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識(shí)競(jìng)賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動(dòng)；拍攝一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、故事性強(qiáng)、科普性強(qiáng)、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片；組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動(dòng)。（牽頭單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
（三）行為模式主題推廣活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”：倡導(dǎo)市民做到每天進(jìn)行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、每年學(xué)會(huì)兩種以上節(jié)能減排新知識(shí)新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動(dòng)；倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類機(jī)構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開(kāi)展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動(dòng)、每年召開(kāi)一次創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)。（牽頭單位：首都精神文明辦、市委宣傳部；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位）
（四）技術(shù)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。依托節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等主體，組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研”系列活動(dòng)。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高等院校與科研組織等各類組織和個(gè)人結(jié)合首都需求，開(kāi)展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動(dòng)，研究開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”，開(kāi)展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動(dòng)。（牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委及各相關(guān)單位）
（五）先進(jìn)典范主題創(chuàng)建活動(dòng)。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排典范評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)體系，在家庭社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)園區(qū)、賓館飯店、商場(chǎng)超市、郊區(qū)村鎮(zhèn)、建設(shè)工地、媒體等節(jié)能減排九大重點(diǎn)領(lǐng)域，評(píng)選創(chuàng)建出一批理念新、行動(dòng)實(shí)、示范效果好、誠(chéng)信度高的綠色發(fā)展典范。鼓勵(lì)社區(qū)居民、青少年、環(huán)保志愿者等廣泛參與，公開(kāi)評(píng)選一批節(jié)能減排知識(shí)傳播和教育基地、節(jié)能減排科技示范基地。持續(xù)加強(qiáng)全市綠色發(fā)展成就的宣傳推介，繪制綠色發(fā)展地圖，為社會(huì)各界提供信息資訊，推介節(jié)能減排實(shí)踐示范標(biāo)桿。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
三、深入開(kāi)展十大領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)
（一）家庭社區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是社會(huì)的基層組織，是全社會(huì)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)實(shí)踐者。充分發(fā)揮街道、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等主體作用，調(diào)動(dòng)居民參與積極性，倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費(fèi)觀念和生活方式，并通過(guò)家庭帶動(dòng)社區(qū)，形成“家庭齊創(chuàng)建、社區(qū)共行動(dòng)”的良好氛圍，夯實(shí)家庭社區(qū)在推進(jìn)節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)陣地作用。
1.倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動(dòng)十件事。一是隨手關(guān)燈、拔插頭，減少待機(jī)能耗。二是夏季少用空調(diào)多開(kāi)窗。三是隨身自備飲水杯，盡量減少一次性用品使用。四是購(gòu)物使用布袋子、菜籃子，盡量不用塑料袋。五是自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品。六是溫水洗衣自然晾曬，盡量使用無(wú)磷洗衣粉。七是家庭一水多用、循環(huán)利用。八是合理健康飲食，盡量減少餐具更換頻率。九是多在戶外運(yùn)動(dòng)鍛煉，多爬樓梯、少乘電梯。十是倡導(dǎo)綠色環(huán)保裝修，家里多養(yǎng)花種草。（牽頭單位：市婦聯(lián)；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、首都精神文明辦）
2.組織開(kāi)展萬(wàn)戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)。在社區(qū)、大型家居建材市場(chǎng)開(kāi)辦居民家庭節(jié)能改造課堂，量身打造系列課程，宣傳家庭節(jié)能、綠色裝修及小區(qū)綠化知識(shí)與技巧。結(jié)合老舊小區(qū)抗震節(jié)能改造，研究支持政策，鼓勵(lì)居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開(kāi)展節(jié)能改造，推動(dòng)供熱計(jì)量改造，完成上萬(wàn)戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開(kāi)展“節(jié)能減排家庭標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市婦聯(lián)、市社會(huì)辦）
3.深化開(kāi)展社區(qū)垃圾分類收集活動(dòng)。普及廚余垃圾、可回收物的分類知識(shí)，逐步規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一垃圾分類投放標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。豐富社區(qū)生活垃圾收集模式，鼓勵(lì)居民分類垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放行為。推廣設(shè)立廢舊家具等大件垃圾、建筑裝修垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大件垃圾的集中清運(yùn)。在有條件的社區(qū)鼓勵(lì)安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施，促進(jìn)生活垃圾在社區(qū)內(nèi)的循環(huán)利用?？偨Y(jié)推廣千個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立百個(gè)垃圾分類示范社區(qū)。（牽頭單位：市市政市容委；協(xié)辦單位：市社會(huì)辦、市發(fā)展改革委）
4.推廣社區(qū)“綠袖標(biāo)”服務(wù)行動(dòng)。擴(kuò)大社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員“綠袖標(biāo)”隊(duì)伍職能，繼續(xù)向居民普及垃圾分類方法，指導(dǎo)居民正確投放垃圾。組織開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排宣傳欄制作、家庭節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動(dòng)。對(duì)樓宇走廊燈開(kāi)關(guān)、社區(qū)綠化澆灌、環(huán)境衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。（牽頭單位：市社會(huì)辦、市市政市容委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
5.搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。利用社區(qū)廣場(chǎng)、休閑空地，開(kāi)辦周末社區(qū)舊貨交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)各類節(jié)能減排社會(huì)組織參與社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng)；鼓勵(lì)現(xiàn)有各類社區(qū)論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增設(shè)節(jié)能減排宣傳、舊貨交易等功能版塊。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“節(jié)能減排知識(shí)宣傳欄”、“節(jié)能減排光榮欄”和“污染浪費(fèi)曝光欄”，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、圖畫、條幅等，分享節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”氛圍。（牽頭單位：市社會(huì)辦；協(xié)辦單位：市婦聯(lián)、首都精神文明辦）
（二）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)。政府是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，是節(jié)能減排工作的推動(dòng)者和帶動(dòng)者。政府機(jī)構(gòu)要率先踐行節(jié)儉從簡(jiǎn)的辦公方式，爭(zhēng)做節(jié)能減排表率，為全社會(huì)節(jié)能減排工作發(fā)揮示范作用。
1.推行6個(gè)節(jié)能減排辦公行為習(xí)慣。一是用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門窗，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。二是日常辦公盡量采用自然光，離開(kāi)會(huì)議室、洗手間和其他辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)閉照明開(kāi)關(guān)。三是鼓勵(lì)采用打印、復(fù)印、掃描多功能一體機(jī)，雙面利用打印紙，盡量減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。四是辦公場(chǎng)所三層樓以下（含三層）停開(kāi)電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)，提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)。五是隨手關(guān)閉水龍頭，在辦公區(qū)域適當(dāng)位置放置盛水器具收集保潔用水。六是階段性使用和暫時(shí)閑置的物品要妥善保管、隨時(shí)待用，替換辦公設(shè)備要及時(shí)回收、修舊利廢。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公廳；協(xié)辦單位：市環(huán)保局）
2.深入開(kāi)展政府綠色采購(gòu)。定期公布符合綠色采購(gòu)的品牌清單，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。強(qiáng)制采購(gòu)具有高效節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。公開(kāi)綠色采購(gòu)信息，研究建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。（牽頭單位：市財(cái)政局；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）
3.大力推進(jìn)電子政務(wù)。積極推行辦公自動(dòng)化，提高工作人員信息化意識(shí)和計(jì)算機(jī)操作水平，減少機(jī)關(guān)日常消耗。大力推進(jìn)公文無(wú)紙化傳輸，減少公文印制和傳遞成本。合理控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模，健全完善電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等系統(tǒng)，降低會(huì)議成本。加強(qiáng)網(wǎng)上公眾服務(wù)，建立面向政務(wù)需求的信息發(fā)布和指引體系，方便群眾辦事。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
4.帶頭踐行公務(wù)綠色出行。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量配置公務(wù)用車，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)。提高新增公務(wù)車中低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車的比例，鼓勵(lì)替換報(bào)廢高耗能、高污染車輛。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。倡導(dǎo)合乘用車。（牽頭單位：市交通委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
5.推行政府機(jī)構(gòu)合理用能。發(fā)布合理用能指南，制訂實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，全面推行能耗定額用能管理制度。建立能耗定額公示制度，發(fā)布機(jī)關(guān)能耗及費(fèi)用支出情況，著重建立定額管理崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)獎(jiǎng)超罰等制度。試點(diǎn)實(shí)施后勤服務(wù)外包機(jī)制，政府機(jī)構(gòu)定額撥付能源費(fèi)用。深入推動(dòng)合同能源管理改造。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公廳；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
（三）學(xué)校節(jié)能減排行動(dòng)。學(xué)校肩負(fù)著傳播節(jié)能減排知識(shí)和理念、引導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚的使命，學(xué)生是推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要力量。在大力加強(qiáng)校園節(jié)能減排工作的同時(shí)，要強(qiáng)化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人才，將學(xué)校打造成為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的陣地。
1.加強(qiáng)校園節(jié)能減排知識(shí)教育。把增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，掌握節(jié)能減排知識(shí)作為加強(qiáng)校園師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)、幼兒園相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)綱要，編制發(fā)放10萬(wàn)份節(jié)能減排選修教材，在課程教學(xué)中充實(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展等相關(guān)教育內(nèi)容。把節(jié)能減排知識(shí)納入大中學(xué)生選修課程，組織節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐和征文、墻報(bào)、攝影、演講等多種形式的文化活動(dòng)。（牽頭單位：市教委、團(tuán)市委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
2.打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地。加強(qiáng)大學(xué)、科研院所節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)辦企事業(yè)單位節(jié)能減排高級(jí)研修班，培育節(jié)能減排所需專業(yè)技能人才，將學(xué)校打造成為節(jié)能減排人才培養(yǎng)陣地。鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展節(jié)能減排的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)等廣泛開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目合作，共建教學(xué)實(shí)踐基地，將高等院校打造成為節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新陣地。（牽頭單位：市教委、團(tuán)市委；協(xié)辦單位：市科委、市科協(xié)、市發(fā)展改革委）
3.組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊(duì)伍。在中小學(xué)組建20萬(wàn)人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保小能人”、“綠色天使行動(dòng)”等活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng)，通過(guò)“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識(shí)。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校，鼓勵(lì)建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的節(jié)能減排教學(xué)實(shí)踐基地。在高等院校組織10萬(wàn)人的節(jié)能減排志愿者，走進(jìn)家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行節(jié)能減排理念、知識(shí)宣講。（牽頭單位：市教委、團(tuán)市委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及各相關(guān)單位）
4.積極推進(jìn)校園節(jié)能減排。建立符合校園垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)的生活垃圾分類回收體系，加強(qiáng)廢紙等再生資源回收。鼓勵(lì)學(xué)校食堂加強(qiáng)餐廚垃圾定向回收處置管理，與專業(yè)化餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置。加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生用水、用電定額管理，采用信息化手段加強(qiáng)公共水房、實(shí)驗(yàn)室、教室用電、校園路燈等各個(gè)方面的智能管理。（牽頭單位：市教委；協(xié)辦單位：市市政市容委、團(tuán)市委）
（四）企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。園區(qū)是企業(yè)集聚的重要空間，企業(yè)是節(jié)能減排的主體，職工是節(jié)能減排的主力軍。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛調(diào)動(dòng)職工的積極性，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)革新，健全管理體系、爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)領(lǐng)跑者，挖掘節(jié)能減排潛力，不斷深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，共創(chuàng)節(jié)能減排示范園區(qū)。
1.廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與節(jié)能減排。針對(duì)車間、班組、崗位等不同層次，開(kāi)展崗位練兵與技術(shù)培訓(xùn)、節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽，節(jié)能標(biāo)兵與節(jié)能優(yōu)秀小分隊(duì)評(píng)選等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng)，組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，找漏洞、查原因，為企業(yè)提高用能效率、減少能源浪費(fèi)提出合理化建議。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市總工會(huì)；協(xié)辦單位：團(tuán)市委）
2.組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能效先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，深入分析企業(yè)用能現(xiàn)狀，找準(zhǔn)能效差距與癥結(jié)所在。制定和實(shí)施提高能效的工作方案，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，提高節(jié)能管理水平。應(yīng)用信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。評(píng)選一批同行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)，在業(yè)內(nèi)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
3.支持企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施能源審計(jì)制度，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、市屬高校和各類企業(yè)自愿開(kāi)展能源審計(jì)。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)審核，完成重點(diǎn)污染源企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)實(shí)施中高費(fèi)項(xiàng)目。擴(kuò)大清潔審核范圍，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，完成住宿、餐飲、醫(yī)院及學(xué)校等領(lǐng)域百家單位審核。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)清潔生產(chǎn)。探索開(kāi)展清潔生產(chǎn)后評(píng)價(jià)制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委；協(xié)辦單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局）
4.開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作任務(wù)和職責(zé)。在電力、供熱、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，推行能源管理師制度，累計(jì)培養(yǎng)1500名能源管理師，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人由能源管理師擔(dān)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理中心，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委；協(xié)辦單位：市總工會(huì)）
5.積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)。鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、商務(wù)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品，建立智能化精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)，打造節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)。開(kāi)展“綠色招商”，發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)能流、水流、物流系統(tǒng)的綜合診斷評(píng)估，推動(dòng)入園企業(yè)之間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系，積極推行中水全處理、再生水全利用、廢水零排放。（牽頭單位：各園區(qū)管委會(huì)；協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（五）農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)。農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的主要空間，是都市休閑旅游的重要承載地。緊密結(jié)合全市新農(nóng)村發(fā)展需求，按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，做好農(nóng)宅節(jié)能、種植節(jié)水、畜禽減排、廢棄物處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排工作。
1.統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能。把農(nóng)村能源利用和延伸城市公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村炊事燃?xì)饣?、供暖多元化、用能清潔化。繼續(xù)推廣擴(kuò)大農(nóng)村戶用太陽(yáng)能使用范圍，在有基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行聯(lián)村供氣工程，推廣戶用液化石油氣。積極開(kāi)展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作，深化太陽(yáng)能低谷電熱能以及清潔煤、生物質(zhì)燃料的組合技術(shù)。繼續(xù)加強(qiáng)清潔能源利用，大力實(shí)施煤炭清潔利用，替代原煤散燒。開(kāi)展綠色能源示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：市農(nóng)業(yè)局、市市政市容委）
2.深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類達(dá)標(biāo)工作。繼續(xù)推進(jìn)符合農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)的分類回收工作，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的方式。在民俗旅游較為集中地區(qū)，推廣一批小型適用的餐廚垃圾堆肥處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地資源化處理。鼓勵(lì)實(shí)行垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)和換購(gòu)小商品等機(jī)制，持續(xù)深化垃圾分類效果。（牽頭單位：市農(nóng)委、市市政市容委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
3.深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能。加強(qiáng)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機(jī)具。組織專家和技術(shù)人員深入基層開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作人員節(jié)能減排知識(shí)技能培訓(xùn)，做好農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)與修理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，完善農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，推廣節(jié)能低排放的農(nóng)用機(jī)具，提高作業(yè)效率。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；協(xié)辦單位：市農(nóng)委）
4.廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式。在北京農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新媒體上開(kāi)辟專欄，宣傳介紹節(jié)約型農(nóng)業(yè)相關(guān)新技術(shù)、新成果、新措施。持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水精細(xì)化管理。深入實(shí)施農(nóng)村集雨工程，提升雨水收集利用水平。（牽頭單位：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局；協(xié)辦單位：市農(nóng)委）
5.推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，改建擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖基地，推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工作。不斷加大畜禽糞污處理和綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣力度，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)村面源污染。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局）
（六）賓館飯店節(jié)能減排行動(dòng)。本市賓館飯店數(shù)量眾多，是展示首都國(guó)際大都市形象的重要窗口，也是城市資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，做好節(jié)能減排工作意義重大。緊密結(jié)合餐飲、住宿兩類服務(wù)特征，通過(guò)數(shù)字化智能管理、減少一次性用品提供等手段，打造首都服務(wù)的綠色品牌新形象。
1.積極推廣綠色服務(wù)。開(kāi)展綠色客房服務(wù)，放置布草更換提示卡，鼓勵(lì)推廣毛巾、被套、床單、浴衣等棉織品做到一客一換，減少一次性客用物資的消耗量。推廣綠色餐飲服務(wù)，減少浪費(fèi)行為?？头坑闷饭膭?lì)使用環(huán)保包裝，安放冬季、夏季空調(diào)溫度提示卡。（牽頭單位：市旅游委；協(xié)辦單位：首都精神文明辦）
2.健全符合行業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能減排管理制度。鼓勵(lì)賓館飯店建立合理用能指南，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程，加強(qiáng)員工工作行為的規(guī)范和指導(dǎo)。鼓勵(lì)賓館飯店積極與有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司合作，推行合同能源管理節(jié)能改造。建立節(jié)能減排內(nèi)部巡視檢查制度，及時(shí)處理日常運(yùn)營(yíng)中存在的“跑電、冒氣、滴水、漏油”現(xiàn)象。加強(qiáng)節(jié)能減排行為的宣傳引導(dǎo)。（牽頭單位：市旅游委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
3.推行能耗水耗設(shè)備智能化管理。推廣使用高效節(jié)能的風(fēng)機(jī)、水泵、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施。實(shí)施溫度自動(dòng)檢測(cè)智能控制，建立賓館飯店的分區(qū)電力計(jì)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用電設(shè)備負(fù)荷的分區(qū)控制。逐步加強(qiáng)先進(jìn)制動(dòng)電能再生利用技術(shù)、智能控制技術(shù)等電梯節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。積極推廣高效節(jié)能燈具。全面普及節(jié)水龍頭、節(jié)水淋浴、節(jié)水便器等設(shè)備。在有條件單位建設(shè)雨水收集、中水利用設(shè)施，以中水替代促進(jìn)節(jié)約新水。（牽頭單位：市旅游委、市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局）
4.推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置。全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一、規(guī)范有序收集、運(yùn)輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與申報(bào)登記。（牽頭單位：市市政市容委、市旅游委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
（七）商場(chǎng)超市節(jié)能減排行動(dòng)。商場(chǎng)超市是滿足市民日常生活消費(fèi)需求的重要服務(wù)場(chǎng)所，也是推廣普及節(jié)能減排產(chǎn)品、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為的主要陣地。要在深入推進(jìn)電梯、空調(diào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化商場(chǎng)超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能，推廣綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。
1.深入開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè)，將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營(yíng)店、商場(chǎng)超市專區(qū)專柜等多種方式有機(jī)結(jié)合，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道，提高消費(fèi)者對(duì)“節(jié)能超市”的認(rèn)知度。開(kāi)展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動(dòng)，每年節(jié)能宣傳周期間，組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價(jià)促銷、品類折扣促銷等活動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
2.加強(qiáng)綠色消費(fèi)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)。加大“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”宣傳力度，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)９?，在商品展示的醒目位置張貼能效產(chǎn)品宣傳海報(bào)，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)商場(chǎng)超市完善產(chǎn)品專柜準(zhǔn)入管理，把節(jié)能減排作為重要因素，探索擴(kuò)大環(huán)保標(biāo)識(shí)、綠色標(biāo)識(shí)的推廣力度。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
3.繼續(xù)推行“限塑”與“限制過(guò)度包裝”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“限塑”規(guī)定，限制過(guò)度包裝。鼓勵(lì)企業(yè)在大型商場(chǎng)、超市設(shè)立產(chǎn)品包裝回收柜臺(tái)。鼓勵(lì)商場(chǎng)超市將回收產(chǎn)品包裝納入商場(chǎng)超市積分范圍，開(kāi)展積分抽獎(jiǎng)及積分換購(gòu)等活動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市工商局）
4.開(kāi)展節(jié)能減排日常自查見(jiàn)效活動(dòng)。鼓勵(lì)設(shè)立能源專業(yè)管理崗位，負(fù)責(zé)日常節(jié)能管理工作。采取技術(shù)與管理結(jié)合的手段落實(shí)冬夏季溫度控制措施，組織開(kāi)展內(nèi)部全員培訓(xùn)，普及節(jié)能減排知識(shí)與實(shí)踐技能。鼓勵(lì)公眾自覺(jué)擔(dān)當(dāng)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)商場(chǎng)超市提出合理化建議。（牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委；協(xié)辦單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
（八）休閑場(chǎng)所節(jié)能減排行動(dòng)。北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂(lè)資源設(shè)施，是市民業(yè)余活動(dòng)的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，完善公共服務(wù)，加強(qiáng)這些場(chǎng)所用電、用水節(jié)約管理。
1.加強(qiáng)節(jié)約用電管理。減少文博場(chǎng)館、影劇院、體育場(chǎng)館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場(chǎng)所亮燈時(shí)間和降低開(kāi)燈等級(jí)，在非重大活動(dòng)和節(jié)日期間，一律按平日要求開(kāi)啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽(yáng)能燈等高效照明產(chǎn)品，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式，優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備，做到人走燈關(guān)，杜絕無(wú)人燈開(kāi)、燈光長(zhǎng)明等浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭單位：市文化局、市體育局；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、首都精神文明辦）
2.強(qiáng)化水資源的集約利用。嚴(yán)格限制高耗水行業(yè)發(fā)展，耗水大戶嚴(yán)格遵守特種行業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理一戶一表單獨(dú)計(jì)量。全面推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。加快配置普及中水處理、集雨設(shè)備等凈化循環(huán)用水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)游泳池及洗浴廢水、體育場(chǎng)等雨水在沖廁以及室外綠化灌溉等方面的內(nèi)部循環(huán)利用。（牽頭單位：市商務(wù)委、市水務(wù)局；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
3.倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂(lè)方式。鼓勵(lì)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)休閑綠道并提供自行車租賃服務(wù)，鼓勵(lì)游客租用自行車自主游覽景區(qū)。開(kāi)展屋頂綠化和墻面立體綠化，實(shí)現(xiàn)植物根系自然截留和利用。樹(shù)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)游客少帶、不帶一次性物品，盡量減少垃圾產(chǎn)生量?？茖W(xué)規(guī)劃和布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱，減少游客隨處投放垃圾的現(xiàn)象。（牽頭單位：市市政市容委、首都精神文明辦；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）
4.加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠化廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。在城市公園、郊野公園、大型社區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等，積極推廣以園林綠化專業(yè)隊(duì)伍為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的小型原位堆肥處理站點(diǎn)、生物質(zhì)能源加工點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)“自產(chǎn)、自處、自用”。在建設(shè)空間資源緊缺的區(qū)域，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)處理技術(shù)，建設(shè)低污染處理技術(shù)設(shè)施。在京郊果蔬批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)就近資源化設(shè)施。（牽頭單位：市園林綠化局、市市政市容委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委）
（九）建設(shè)工地節(jié)能減排行動(dòng)。建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個(gè)重要延伸。要大力推進(jìn)建筑施工全過(guò)程的節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色施工，積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)能減排型工地活動(dòng)。
1.推進(jìn)施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。把節(jié)能減排納入施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工序，降低設(shè)備單位能耗。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理，合理限定生活用電，降低非生產(chǎn)性用電數(shù)量。加大余料的回收再利用，實(shí)現(xiàn)資源的可再生。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）
2.加強(qiáng)施工工地污染減排防治。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，確保現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用密目式防護(hù)網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝分類收集，及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)可回收利用建筑垃圾的回收利用，其它建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委及各相關(guān)單位）
3.開(kāi)展節(jié)能減排型工地創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)建設(shè)施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排型工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
（十）交通節(jié)能減排行動(dòng)。交通是承接人們活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移的重要載體，是生產(chǎn)生活的重要支撐，是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。建立健全與現(xiàn)代交通體系相適應(yīng)的管理機(jī)制，不斷優(yōu)化市民公共交通出行服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造“綠色交通我參與，綠色出行我快樂(lè)”的社會(huì)氛圍，為市民提供安全、便捷、高效的交通出行服務(wù)。
1.鼓勵(lì)乘坐公共交通。鼓勵(lì)職工公交或步行上班，減少小客車出行率。提倡大型超市、商場(chǎng)開(kāi)設(shè)班車，緩解周末高峰時(shí)段商場(chǎng)超市周邊交通擁堵。鼓勵(lì)景點(diǎn)、演出場(chǎng)所、體育館等公共服務(wù)場(chǎng)所在業(yè)務(wù)宣傳、票務(wù)銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)公共交通出行的引導(dǎo)，做好重大活動(dòng)的出行信息發(fā)布。（牽頭單位：市交通委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
2.鼓勵(lì)自行車出行。在重點(diǎn)大街、歷史文化保護(hù)區(qū)以及商務(wù)中心、中關(guān)村西區(qū)等區(qū)域設(shè)立自行車專用道，推出“古都風(fēng)貌騎行觀光”、“騎車逛奧運(yùn)場(chǎng)館”、“騎進(jìn)胡同文化”等“騎行北京觀光線”。健全自行車租賃網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施IC卡刷卡租賃、異地租換、統(tǒng)一規(guī)范定價(jià)等制度，推進(jìn)不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制，方便市民或游客租賃。（牽頭單位：市交通委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
3.持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，建立“無(wú)縫隙”的交通換乘系統(tǒng)，五環(huán)外地鐵周邊同步規(guī)劃建設(shè)一批駐車換乘停車場(chǎng)。建立微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)全日開(kāi)行和通勤高峰時(shí)段運(yùn)行的多層次微循環(huán)公交接駁線，解決部分社區(qū)“最后一公里”的出行。建設(shè)“首都便民交通五系統(tǒng)”信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布道路交通擁堵指數(shù)，為市民提供動(dòng)態(tài)、靜態(tài)相結(jié)合的交互式信息服務(wù)。（牽頭單位：市交通委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）
4.加快發(fā)展現(xiàn)代物流。發(fā)揮大型物流基地作用，構(gòu)建“物流信息平臺(tái)”，提升物流運(yùn)輸效率。引導(dǎo)減少重型柴油卡車使用，鼓勵(lì)使用輕型或燃燒效率高的車輛，優(yōu)化貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市物流配送，解決好物流“最后一公里”，組建5萬(wàn)輛規(guī)模的“綠色車隊(duì)”。（牽頭單位：市商務(wù)委、市交通委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委及各相關(guān)單位）
5.開(kāi)展綠色出行宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮車友會(huì)、汽車俱樂(lè)部等團(tuán)體組織作用，倡導(dǎo)廣大車友使用低排放、低能耗汽車，積極參與“公交周”、“無(wú)車日”、“少開(kāi)車”活動(dòng)。率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車。倡導(dǎo)在用車達(dá)標(biāo)使用，培訓(xùn)駕駛節(jié)油技能和措施，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。積極推廣智能控制節(jié)油裝置和使用油品清凈劑、節(jié)油添加劑，推行泊車熄火、輕裝行車等節(jié)油措施。號(hào)召市民文明出行、綠色出行。（牽頭單位：市環(huán)保局、市交通委；協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、首都精神文明辦、團(tuán)市委及各相關(guān)單位）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。各有關(guān)單位、區(qū)縣政府根據(jù)各自責(zé)任分工，細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃并牽頭組織實(shí)施，做好年度任務(wù)部署。各企業(yè)、廣大市民要積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)自覺(jué)參與到節(jié)能減排行動(dòng)中去。新聞媒體要成立節(jié)能減排媒體聯(lián)盟，有針對(duì)性地做好節(jié)能減排宣傳報(bào)道工作。
（二）加強(qiáng)激勵(lì)約束。加大合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金和使用效果的宣傳力度。逐步建立反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，理順城市污水、生活垃圾等收費(fèi)制度。深入推進(jìn)差別電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等能源價(jià)格改革。做好先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。更好地利用經(jīng)濟(jì)手段和利益機(jī)制促進(jìn)全社會(huì)參與節(jié)能減排的實(shí)施效果。
（三）加強(qiáng)資金支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道預(yù)算資金，綜合利用本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌資金等現(xiàn)有節(jié)能減排領(lǐng)域相關(guān)政策資金，加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃資金支持力度。各級(jí)財(cái)政資金也要加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的支持力度，探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體開(kāi)展節(jié)能減排服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)投資的引導(dǎo)力度，積極吸引個(gè)人捐款、企業(yè)捐贈(zèng)等社會(huì)資金參與節(jié)能減排公益活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能減排社會(huì)參與度。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督查，將行動(dòng)計(jì)劃完成情況納入市政府督查和年度績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。發(fā)揮各職能部門作用，加強(qiáng)職能部門內(nèi)部的監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題實(shí)施監(jiān)察。
（五）加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與國(guó)際節(jié)能環(huán)保組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系交流，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保公益行動(dòng)等方面合作。充分發(fā)揮各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，支持北京節(jié)能減排事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與兄弟省市節(jié)能減排宣傳交流合作，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈在資源能源方面的全面合作。
