1月8日，第六屆(2011—2012年度)“中國地方政府創(chuàng)新獎”在北京揭曉。經(jīng)過現(xiàn)場陳述、答辯和選拔委員會投票，10個項目最終贏得了“中國地方政府創(chuàng)新獎”。其中，由河北省環(huán)保廳申報的“流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”榜上有名，成為全國首個獲得“中國地方政府創(chuàng)新獎”的環(huán)保類項目。
“中國地方政府創(chuàng)新獎”于2000年由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦，該獎項每兩年舉行一次。為了突出該獎項的科學(xué)性和獨立性，從第五屆開始由北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主辦。這是我國歷史上第一個由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)獨立舉辦，按照科學(xué)的評估程序和評選標(biāo)準(zhǔn)對政府創(chuàng)新進(jìn)行客觀評估的民間獎項。第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”評選活動于2011年3月在北京啟動，共收到213個地方政府申報的創(chuàng)新項目。
河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平在現(xiàn)場答辯時介紹，自2008年4月起，河北省運用財政和環(huán)保兩個手段，率先在子牙河水系實施跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即“河流水質(zhì)超標(biāo)，扣繳上游財政資金，補(bǔ)償下游地區(qū)損失”。借鑒子牙河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗做法，省人民政府自2009年4月起，在全省七大水系56條主要河流實行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策。該項機(jī)制的實施，在全國實現(xiàn)了“四個首次”：首次試行；首次在省級行政區(qū)域全流域?qū)嵤?；首次被環(huán)保部確定為全國全流域生態(tài)補(bǔ)償唯一試點省份；首次以地方法規(guī)的形式予以明確，寫入《河北省減少污染物排放條例》。其創(chuàng)新性體現(xiàn)在環(huán)境管理理念創(chuàng)新、環(huán)境管理手段創(chuàng)新和環(huán)境管理模式創(chuàng)新三個方面。(徐俊華 吳艷榮)
