2011年11月28日至12月20日，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼發(fā)出清欠農(nóng)民工工資1號(hào)至4號(hào)督辦函。一輪又一輪清欠狂飆，橫掃和糾正了一個(gè)又一個(gè)違規(guī)行為。
清欠列入民生計(jì)劃
2011年1月5日，在主席辦公會(huì)上，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉動(dòng)情地說(shuō)：“農(nóng)民工有自己的人格尊嚴(yán)，不是被逼無(wú)奈，他們?cè)趺磿?huì)到政府門(mén)前上訪，哭訴，甚至下跪？聽(tīng)聞農(nóng)民工泣跪討薪，我心里非常不安。不幫他們把血汗錢討回來(lái)，我們哪里還能心安理得地說(shuō)，我們是人民的政府？”
當(dāng)年，農(nóng)民工工資清欠問(wèn)題再次被列入自治區(qū)十項(xiàng)民生計(jì)劃。接著，在《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的基礎(chǔ)上，寧夏回族自治區(qū)又出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》，并配套了《寧夏農(nóng)民工工資保證金管理辦法》。至此，寧夏回族自治區(qū)科學(xué)、完善的助農(nóng)民工討薪“制度鏈”形成。
按照新規(guī)定，拖欠企業(yè)限期內(nèi)不整改的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其按應(yīng)付金額的50%以上至100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。2011年11月25日至2012年1月15日，是全區(qū)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查階段，4道“清欠令”接連下發(fā)，共涉及投訴總額7200多萬(wàn)元，經(jīng)查，實(shí)際拖欠農(nóng)民工工資累計(jì)達(dá)1626.3萬(wàn)元，目前，已為農(nóng)民工發(fā)放到位1160余萬(wàn)元，還有460余萬(wàn)元達(dá)成發(fā)放協(xié)議。
拖欠大戶成“硬骨頭”
銀川市是拖欠大戶最多的地區(qū)，有關(guān)部門(mén)于2011年11月29日對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件進(jìn)行聯(lián)合“通牒”，涉及2438名農(nóng)民工的3496.8萬(wàn)元工資，而到最后期限2011年12月5日，僅解決355.65萬(wàn)元。
打開(kāi)“黑名單”，兩個(gè)欠薪大戶躍入眼簾：北京住宅集團(tuán)第六建筑公司、甘肅第一建筑有限公司。
當(dāng)時(shí)，甘肅一建公司承建的寧夏穆斯林國(guó)際小商品批發(fā)市場(chǎng)工程拖欠1300人工資700萬(wàn)元；北京住建六公司承建的京能公司開(kāi)發(fā)的觀湖壹號(hào)、京能天下川工程拖欠480人1500萬(wàn)元，該公司承建的銀川魯銀公司開(kāi)發(fā)的魯銀城市公園項(xiàng)目拖欠340人共510萬(wàn)元。
2010年，北京住建六公司曾因惡意拖欠農(nóng)民工工資1400萬(wàn)元，成為全區(qū)清欠大戶，且被自治區(qū)有關(guān)部門(mén)列入不誠(chéng)信企業(yè)黑名單清出寧夏建筑市場(chǎng)。2011年其再上黑名單。
甘肅一建公司和北京住建六公司負(fù)責(zé)人不久前分別被檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)帶走，解決清欠問(wèn)題就此陷入困局。
97%的清欠任務(wù)能完成
2011年12月10日至21日，在勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)、建設(shè)部門(mén)監(jiān)督下，甘肅一建公司就穆斯林國(guó)際小批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目與合天固砼攪拌、匯豐祥商業(yè)控股公司召開(kāi)3次協(xié)調(diào)會(huì)。
“農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)來(lái)到銀川打工，住工棚、吃冷飯，到了年底，還拿不上辛苦錢。將心比心，如果是你們的親人，你們?cè)敢饪吹剿麄兓夭涣思遥教幱懸ゅX嗎？”自治區(qū)人社廳副廳長(zhǎng)李寧順的開(kāi)場(chǎng)白直戳人心。
在2011年12月21日的協(xié)調(diào)會(huì)上，經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)斡旋，甘肅一建公司與其他企業(yè)達(dá)成協(xié)議，限期完成竣工驗(yàn)收備案，以便支付工人工資，并在會(huì)議紀(jì)要上簽字。
北京住建六公司在自治區(qū)督察組的督促下，與寧夏凱威地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就落實(shí)工程款的問(wèn)題進(jìn)行商討。最終寧夏凱威公司承諾，盡快將部分工程款劃撥到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的賬戶，向農(nóng)民工發(fā)放工資。2011年12月20日，北京住建六公司寧夏分公司也與銀川魯銀投資公司魯銀城市公元項(xiàng)目達(dá)成清欠協(xié)議。
至此，寧夏回族自治區(qū)清欠工作最難啃的兩塊“硬骨頭”被拿下。
“97%的清欠目標(biāo)任務(wù)能完成，春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠也應(yīng)該能做到?！弊蛱?，自治區(qū)人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局李海說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年寧夏回族自治區(qū)共為8000多農(nóng)民工清理解決工資約9700萬(wàn)元。
