在推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)程中，人們普遍感到，天津市文化環(huán)境更加干凈，文化市場秩序更加規(guī)范，健康向上的文化生活更加豐富多彩。這些新變化與天津市“掃黃打非”工作密切相關(guān)。去年，天津市“掃黃打非”工作緊緊圍繞促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮這個(gè)大局，緊貼實(shí)際，積極作為，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。
發(fā)揮機(jī)制作用 分兵把口堵源頭
“黃”和“非”，毒害人們的心靈，干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序。市委、市政府歷來高度重視“掃黃打非”工作，將其納入社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和平安建設(shè)的總體部署，實(shí)施了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。2011年1月14日，繼全國第24次“掃黃打非”電視電話會(huì)后，立即召開了天津市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全年工作作出了部署。市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極推動(dòng)工作開展。各職能部門守土有責(zé)、密切協(xié)同。天津海關(guān)加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、貨運(yùn)夾帶、郵件收寄入境印刷品等的檢查，密切關(guān)注出版物入境動(dòng)向；市交通運(yùn)輸和港口管理局、市郵政管理局、鐵路辦事處、濱海國際機(jī)場等部門關(guān)口前移，多路封堵；文化、公安、工商、綜合執(zhí)法部門在繁華街區(qū)、交通樞紐、集貿(mào)市場、大型圖書和音像制品賣場、電腦城以及涉外公共場所反復(fù)清查；網(wǎng)管辦、通信、網(wǎng)監(jiān)等部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情信息動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。這種各部門協(xié)調(diào)一致、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，從源頭上遏制了文化垃圾的流入和擴(kuò)散。天津市“掃黃打非”工作連續(xù)三年被評(píng)為全國先進(jìn)。
強(qiáng)化日常監(jiān)管，高壓嚴(yán)控成常態(tài)
不讓違規(guī)行為成勢頭，不讓非法之徒投機(jī)，不讓“黃”“非”物品泛濫，是天津市“掃黃打非”的基本思路。為此，“掃黃打非”各職能部門堅(jiān)持全時(shí)空排查。通過晝夜網(wǎng)上監(jiān)管，封堵了一批網(wǎng)絡(luò)違禁內(nèi)容，減少了危害未成年人健康成長的不利因素。堅(jiān)持多形式檢查。采取不亮身份的暗訪檢查、區(qū)縣互換點(diǎn)位的交叉檢查、打破常規(guī)的錯(cuò)時(shí)檢查等形式，提高了發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2011年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員24800人次，檢查網(wǎng)吧11195家次，對(duì)不符合要求的，責(zé)令其整改。檢查出版物市場13489個(gè)次，印刷、復(fù)制企業(yè)5168家次，取締關(guān)閉了一批違規(guī)和非法出版物市場、店檔攤店，收繳非法出版物32萬余件（份），開展2次集中銷毀活動(dòng)，銷毀各類非法出版物72萬張（冊(cè)），有效遏制了淫穢物品及侵權(quán)盜版行為的蔓延。堅(jiān)持敏感期徹查?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”、紀(jì)念建黨90周年、辛亥革命100周年期間，針對(duì)違禁出版物易發(fā)問題，強(qiáng)化對(duì)出版、復(fù)制企業(yè)監(jiān)管，加大巡查力度，并充分運(yùn)用“首都護(hù)城河”協(xié)同機(jī)制，有效防范各類違禁和非法出版物流入天津市。
開展專項(xiàng)行動(dòng)，分塊治理凈環(huán)境
以專項(xiàng)行動(dòng)為平臺(tái)，以查辦案件為抓手，分塊治理，梯次推進(jìn)，是深化“掃黃打非”工作的有效形式。針對(duì)以往“掃黃打非”就像割韭菜，極易出現(xiàn)反復(fù)的情況，開展了“打擊違禁出版物”、“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”、“整治紅色旅游景區(qū)及周邊出版物市場”、“打擊淫穢色情出版物和有害信息”、“打擊非法報(bào)刊”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決階段性突出問題。根據(jù)群眾的反映，2011年年初劃定了市內(nèi)11個(gè)地區(qū)和部位，采取取締和規(guī)范相結(jié)合的辦法集中進(jìn)行整治，做到治理一塊，干凈一塊，鞏固一塊。堅(jiān)持查辦大案要案，全年全市查處了一批刑事案件，并進(jìn)行了刑事處罰，極大地震懾了犯罪分子。積極拓展工作領(lǐng)域，將“掃黃打非”向藝術(shù)品市場、文物管理和衛(wèi)星電視接收設(shè)施方向延伸，加大了文物案件查處力度，取締了一批銷售非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施攤點(diǎn)，拆除非法電視接收設(shè)施1700余臺(tái)套，清除銷售網(wǎng)絡(luò)電視棒攤點(diǎn)130余家，國家廣電總局推廣了天津市的成功經(jīng)驗(yàn)。
管理服務(wù)并重，繁榮市場促發(fā)展
在將利劍鋒芒對(duì)準(zhǔn)“黃毒”和侵權(quán)盜版的同時(shí)，“掃黃打非”工作也立足于滿足人民群眾精神文化生活的需要，注重培育健康有序的文化市場。作為“掃黃打非”主力軍之一的全市文化市場行政執(zhí)法人員，在進(jìn)行日常檢查時(shí)，每到一處都把對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行守法教育作為重要工作，讓他們清楚不僅知道不應(yīng)該做什么，還要知道應(yīng)該怎么做。針對(duì)文化市場經(jīng)營存在的問題，三次組織印刷、復(fù)制企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)96家企業(yè)記錄不完整、制度不落實(shí)的手把手地幫助整改。在查辦某公司侵犯軟件著作權(quán)中，經(jīng)執(zhí)法人員積極工作，該公司主動(dòng)購買了著作權(quán)人價(jià)值65萬元的正版軟件，促成母公司與軟件著作權(quán)人簽訂了300萬元的銷售合同。他們還把幫助企業(yè)解難題當(dāng)成分內(nèi)之事，組織開展了“綠書簽”活動(dòng)，搭起正版圖書進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的橋梁，抵御了非法盜版圖書的入侵，拓展了圖書市場的經(jīng)營空間。
隨著文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)，天津市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的新局面，“掃黃打非”工作必將在這個(gè)大局下積極作為，為促進(jìn)天津市文化大發(fā)展大繁榮筑起牢固的安全屏障。
