中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會第十七次全體會議27日至28日在世博中心舉行。本次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進 “四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”的要求，總結(jié)2011年工作，部署2012年任務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心、振奮精神，攻堅克難、真抓實干，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第十次黨代表大會勝利召開。
全會由上海市委常委會主持。市委書記俞正聲講話。市委副書記、市長韓正作關(guān)于本市2011年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2012年經(jīng)濟社會發(fā)展初步安排的講話。市委副書記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、楊振武、李希、丁薛祥、徐麟、朱爭平等出席。
全會審議了市委常委會2011年工作報告，審議并通過了市委常委會2012年工作要點，審議了關(guān)于召開市第十次黨代表大會的有關(guān)事項，票決了有關(guān)干部推薦人選，審議并通過了 《中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會第十七次全體會議決議》。
俞正聲在講話時強調(diào)，我們要全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，著力擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生，突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
俞正聲強調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，要痛下決心、堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展就是從上海實際出發(fā)，實事求是地按科學(xué)規(guī)律辦事。上海的經(jīng)濟發(fā)展必須減少對重化工業(yè)的依賴、對投資拉動的依賴、對房地產(chǎn)發(fā)展的依賴、對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴。推進轉(zhuǎn)型發(fā)展不是在公園里散步、在沙灘上曬太陽，如果沒有上世紀(jì)九十年代工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“壯士斷腕”的決心，沒有拋開個人得失、耐得住寂寞的實事求是的勇氣，沒有逐個突破體制機制等障礙的堅韌毅力，不可能取得成功?？茖W(xué)發(fā)展決定著上海在全國的地位和作用，決定著上海人民的生活安康，決定著上海的未來，我們應(yīng)該用破釜沉舟、義無反顧的決心和勇氣頑強推進。
俞正聲指出，要緊緊抓住深化增值稅改革的重大機遇，全市上下特別是各區(qū)（縣）要乘勢而上，努力吸引各類服務(wù)業(yè)的聚集；改革范圍內(nèi)的企業(yè)要抓住機遇，努力提高市場份額；要精心設(shè)計、嚴(yán)密制度，依法打擊各種違法活動。要扎扎實實地落實各項穩(wěn)增長的措施，在項目落實上下功夫，在有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在建設(shè)人才高地上下功夫，在穩(wěn)定物價上下功夫。要加強政府融資平臺管理，注意防范經(jīng)濟金融領(lǐng)域一些不容忽視的潛在風(fēng)險。
“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把促進人的全面發(fā)展作為加強社會建設(shè)的根本目的?！庇嵴晱娬{(diào)，我們講人的全面發(fā)展，不只是講物質(zhì)利益、個人權(quán)益，更不是不切實際地吊高胃口、盲目攀比，而應(yīng)該是注重發(fā)展階段，關(guān)注社會公平，提供包括物質(zhì)利益、價值取向、文化權(quán)益、法治環(huán)境等在內(nèi)的人的發(fā)展所必須的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會條件。要高度重視收入分配問題，創(chuàng)造條件促進居民收入均衡增長，在收入均衡增長中更加注重社會公平，大力推進基本公共服務(wù)均等化。要大力加強法治建設(shè)，嚴(yán)格依法辦事，促進司法公正、維護司法權(quán)威，大力推進科學(xué)立法、民主立法。要進一步做好信訪工作，扎實推進信訪積案專項治理。要切實做到信息公開透明，堅持以公開為原則、以不公開為例外，深入推進重點領(lǐng)域的信息公開，廣大干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受監(jiān)督，常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏人民、敬畏輿論，自覺養(yǎng)成在眾目睽睽的監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動黨的執(zhí)政能力不斷提高?！庇嵴曋赋?，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持不懈地推進從嚴(yán)治黨，積極推進黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化，切實提高工作執(zhí)行力，開展批評與自我批評。俞正聲還就開好明年黨代表大會提出要求。他指出，要關(guān)心干部，做好干部工作特別是干部的思想工作，干部選拔任用工作要公道。要認(rèn)真起草好黨代表大會報告。要認(rèn)真做好黨的十八大代表選舉工作。在談到歲末年初工作時，俞正聲強調(diào)，要安排好群眾的生產(chǎn)生活，維護好城市的運行安全，認(rèn)真開好“兩會”，抓好開局起步工作，確保各項工作順利推進。
韓正在講話時指出，今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是改革創(chuàng)新的突破年，本市經(jīng)濟發(fā)展最顯著的變化是，成功經(jīng)受住了全球復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境挑戰(zhàn)和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重考驗，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐全面加快。一是堅定不移轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行的質(zhì)量效益進一步提高。二是著力增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，注重發(fā)揮消費拉動作用，需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是主動對接國家戰(zhàn)略，以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是圍繞“四個中心”建設(shè)加快先行先試，城市集聚輻射功能拓展提升。五是堅持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
韓正指出，把握形勢變化，認(rèn)清機遇所在，是做好明年工作的重要基礎(chǔ)。要從國際經(jīng)濟環(huán)境變化中把握對外開放的機遇，從國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中把握拓展城市功能的機遇，從上海先行先試中把握改革創(chuàng)新的機遇。明年本市經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重穩(wěn)定增長、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重改革開放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
韓正強調(diào)，明年將重點推進六項工作：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快推進重點區(qū)域發(fā)展、郊區(qū)新城開發(fā)和重大項目建設(shè)；三是加大力度保障和改善民生；四是不斷加強和改進城市管理；五是加快推動文化大發(fā)展大繁榮；六是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。
中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分第九次市黨代表大會代表列席會議。市有關(guān)方面黨外負(fù)責(zé)同志、市民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志、各區(qū)縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、部分民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分外資企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等參加了全會第一次大會。（記者 繆毅容）
