未來的天府新區(qū)不僅要成四川乃至西部地區(qū)最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也是數(shù)百萬人工作生活的美好家園——
未來的天府新區(qū)，不僅是年GDP達(dá)數(shù)千億元、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于目前整個(gè)成都，也是數(shù)百萬人工作生活的美好家園。高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，必將助推天府新區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)宜業(yè)、宜商、宜居，為“兩化”互動(dòng)、“三產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)探索出全新路徑。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，破解發(fā)展難題
12月25日，天府新區(qū)首批總投資超過2000億元的項(xiàng)目集中開工。這批項(xiàng)目中，不僅有一汽大眾、神鋼機(jī)械等工業(yè)項(xiàng)目，也有國(guó)際物流中心、雙流健康城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，還有紅星路南延線、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及三岔湖、黃龍溪等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
首批項(xiàng)目呈現(xiàn)高端化、現(xiàn)代化、一體化、生態(tài)化四大特征。這只是整個(gè)天府新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影，未來的天府新區(qū)，將是一個(gè)產(chǎn)城融合，宜業(yè)、宜商、宜居，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合的整體。
要做到這一點(diǎn)，并不容易，甚至可以說是世界性難題。從世界范圍來看，傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化發(fā)展到今天，已經(jīng)暴露出諸多缺陷，比如城市土地短缺、交通擁堵、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)和城市兩張皮等。工業(yè)單兵突進(jìn)，缺乏農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐，不僅導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩極分化，也影響工業(yè)本身發(fā)展。
四川正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化 “雙加速”時(shí)期，一方面，作為一個(gè)西部省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)；另一方面，土地短缺、環(huán)境污染等要素開始制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要生產(chǎn)，又要生態(tài)；既要速度，又要質(zhì)量；既要工作，又要生活……破解發(fā)展難題，從規(guī)劃開始。天府新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指引，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，全力打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、宜業(yè)宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)。
宜業(yè)、宜商、宜居，歸根到底是宜人
在首批開工的項(xiàng)目中，重大生態(tài)項(xiàng)目令人矚目。資陽集中開工的三岔湖水環(huán)境綜合治理等4個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目總投資超過20億元，成都集中開工的萬安鎮(zhèn)南干渠市政公園工程等4個(gè)生態(tài)項(xiàng)目總投資超過15億元。這些項(xiàng)目，只是整個(gè)天府新區(qū)生態(tài)綠隔地區(qū)中很小的部分。天府新區(qū)城市建設(shè)用地范圍外的生態(tài)綠隔地區(qū)，總面積約940平方公里，加上城市建設(shè)用地的公共綠地，面積超過1000平方公里，占天府新區(qū)總面積的65%以上。
與此同時(shí)，規(guī)劃工業(yè)用地面積167平方公里，規(guī)劃居住用地面積120平方公里，兩者僅分別占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積的25.7%和18.5%。放在整個(gè)天府新區(qū)來看，分別僅占總面積的10.6%和7.6%。將總面積6成以上的土地用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要的不僅是智慧，更是勇氣和價(jià)值觀。規(guī)劃之初，決策者已形成共識(shí)，宜業(yè)、宜商、宜居，歸根到底是要“宜人”。
未來，居住在天府新區(qū)的人們，不僅可以享受到現(xiàn)代城市文明，更可以隨時(shí)領(lǐng)略生態(tài)田園風(fēng)光。為破解產(chǎn)城分離導(dǎo)致的交通擁堵、產(chǎn)業(yè)空心化等問題，按照“產(chǎn)城融合、三位一體”的理念和總體規(guī)劃布局要求，天府新區(qū)的規(guī)劃者在國(guó)內(nèi)率先提出建設(shè)35個(gè)“產(chǎn)城一體化單元”。
支撐“產(chǎn)城一體化單元”的是慢行交通和職住平衡兩大思路。在產(chǎn)城單元內(nèi)，規(guī)劃了可供居民就業(yè)的各種產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)相應(yīng)的居民區(qū)，幼兒園、學(xué)校及其他公共服務(wù)設(shè)施，單元內(nèi)的居民可以在步行或30分鐘車程范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的統(tǒng)籌。為充分實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮了生產(chǎn)、居住和公共設(shè)施，同時(shí)適當(dāng)增加道路網(wǎng)密度，整體采用相對(duì)較小的道路間距和地塊尺度，鼓勵(lì)在商業(yè)區(qū)等人流密集區(qū)形成高密度小街坊路網(wǎng)格局。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，天府新區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)際、現(xiàn)代、高端，嚴(yán)格篩選、統(tǒng)籌布局項(xiàng)目，高耗能、高污染等項(xiàng)目被拒之門外。
同時(shí)，充分吸取國(guó)內(nèi)其它新區(qū)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同步啟動(dòng)高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)建設(shè)。最終確立的六個(gè)產(chǎn)城綜合功能區(qū)各有分工，又相互聯(lián)系。創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)位于天府新城和另外五大產(chǎn)城功能區(qū)的中心，將承擔(dān)起整個(gè)天府新區(qū)創(chuàng)新引擎的重任，為天府新區(qū)提供強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。位于天府新區(qū)南邊的南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)是整體布局中的亮點(diǎn)。天府新區(qū)內(nèi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互支撐，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，并與現(xiàn)代都市高度融合，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)間差距逐步縮小，使更多人分享到改革發(fā)展成果。
