2011年12月19日，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專家委員會在北京召開年度工作總結(jié)及2012年工作計劃會議。工業(yè)和信息化部副部長尚冰出席會議并講話，他指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機遇，也對通信業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級提出了新的更高要求。工業(yè)和信息化部將推動通信業(yè)在保持平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步發(fā)揮通信業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳、工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學等出席會議。
尚冰指出，當前世界各國均把信息通信產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升國家長期競爭力的重要驅(qū)動力量，上升為國家戰(zhàn)略，信息通信領(lǐng)域日益呈現(xiàn)全球化競爭的態(tài)勢。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，經(jīng)濟社會信息化水平加快提升，通信業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益凸顯。這既為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機遇，同時也對通信業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級提出了新的更高的要求。
尚冰強調(diào)，從通信業(yè)自身發(fā)展來看，通信業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的影響和帶動下，呈現(xiàn)出大變革、大融合趨勢，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展催生出了多種新業(yè)態(tài)，不同技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的邊界越來越模糊，通信業(yè)的服務(wù)對象更廣、服務(wù)種類更多、服務(wù)能力更強，傳統(tǒng)的、單一的信息傳送服務(wù)已開始向綜合信息服務(wù)加速轉(zhuǎn)型。與此同時，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也發(fā)生了深刻變革，產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心由制造和運營逐漸向應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說，當前我國通信業(yè)進一步加快發(fā)展有比較好的外部條件，但也必須清醒地看到還面臨很多挑戰(zhàn)，比如：行業(yè)增長仍主要依賴投資和用戶規(guī)模驅(qū)動，傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達國家相比差距比較明顯，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障壓力日趨加大， 企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力還需提高，市場競爭格局還有待進一步優(yōu)化等。
尚冰指出，2012年是“十二五”各項重點任務(wù)的全面落實之年，工業(yè)和信息化部將根據(jù)國務(wù)院加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，順應(yīng)全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的趨勢，注重做好頂層設(shè)計和規(guī)劃落實，進一步轉(zhuǎn)變觀念、找準定位、突出重點，統(tǒng)籌發(fā)展、管理和安全，通過規(guī)劃、政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動通信業(yè)在保持平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步發(fā)揮通信業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
尚冰希望專家委以通信業(yè)和經(jīng)濟社會互動發(fā)展以及營造和諧公平的市場競爭環(huán)境為切入點，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、三網(wǎng)融合等行業(yè)熱點，精心挑選2012年研究主題，為通信業(yè)又好又快發(fā)展獻計獻策。
吳基傳在講話中指出，技術(shù)的本質(zhì)是為經(jīng)濟和社會服務(wù)。信息技術(shù)進步越快，越要思考信息技術(shù)、信息經(jīng)濟與社會之間的關(guān)系。不能只講技術(shù)、只講經(jīng)濟，單純地追求業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)量和企業(yè)賺錢多少，一定要從社會經(jīng)濟的角度去思考行業(yè)的發(fā)展。目前，中國有9.7億移動電話用戶、2.8億固定電話用戶，網(wǎng)民總數(shù)有4億多，微博用戶達2.8億。規(guī)模已經(jīng)非常龐大。因此，如何提高國民的素質(zhì)，讓普通老百姓更方便地應(yīng)用信息化，是需要研究的一個課題。吳基傳強調(diào)，傳統(tǒng)的電信業(yè)正面臨技術(shù)進步的巨大沖擊，電信網(wǎng)絡(luò)正在向智慧網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，而運營商的概念也在由基礎(chǔ)電信運營商向綜合型、混合型的模式發(fā)展。阿里巴巴、百度、騰訊都在綜合化，華為也在向著服務(wù)轉(zhuǎn)型，今后信息服務(wù)商的性質(zhì)主要靠服務(wù)類型來加以區(qū)別。他還就當前過熱的云計算現(xiàn)象發(fā)表了鮮明觀點（另發(fā)）。
周子學在講話中指出，要加強信息通信領(lǐng)域的理論研究。首先，當前電信的概念越來越寬泛了，到底哪些算實體經(jīng)濟，哪些算虛擬經(jīng)濟，哪些比較活躍，要加強研究。其次，新一代信息技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最重要的領(lǐng)域之一，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)。但信息產(chǎn)業(yè)中哪些屬于新一代信息技術(shù)，哪些不屬于，新一代信息技術(shù)發(fā)展到什么程度了，包括哪些服務(wù)，10年內(nèi)將如何演進發(fā)展，這些問題應(yīng)當研究清楚，該支持的支持、該淘汰的淘汰。周子學認為，任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，都會演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并將始終伴隨人類社會的發(fā)展，比如電力和自來水行業(yè)。將來基礎(chǔ)電信運營商的前景也可能如此。現(xiàn)在管道上有著非常多的業(yè)務(wù)，那么，電信運營商究竟參與不參與，值得研究。在當前移動計算全球三大體系中，牽頭公司全是美國公司，而且并沒有運營商的份，電信企業(yè)只是一個外圍者。在這種情況下，中興、華為這些本土跨國公司，將來的前景是什么，也要加強研究。他還希望研究產(chǎn)業(yè)融合帶來的社會化分工問題。隨著兩化深度融合，大家都搞信息產(chǎn)業(yè)沒有必要。云計算發(fā)展到一定程度，信息產(chǎn)業(yè)將變得高度復(fù)雜、高度專業(yè)，其他行業(yè)應(yīng)適度退出信息產(chǎn)業(yè)。
會議由工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟專家委員會理事長楊澤民主持，部通信發(fā)展司司長張峰、財務(wù)司司長王占甫、中國電信副總經(jīng)理張繼平、南京郵電大學校長楊震等領(lǐng)導(dǎo)專家就2012年行業(yè)發(fā)展與研究熱點發(fā)表了觀點。會議增補部政策法規(guī)司司長郭福華、部電信研究院院長曹淑敏為副理事長，并增補廣東省通信管理局局長古偉中等9位專家委員。會議還授予人民郵電報社等5家單位2011年度合作伙伴貢獻獎。
