深冬的渤海灣畔，天寒地凍，冷風(fēng)刺骨。但在濱海新區(qū)的各個建設(shè)工地上，卻是一如往日的繁忙火熱景象：數(shù)十臺塔吊長臂高揚，一幢幢高樓正拔地而起……
在“十二五”開局之年，憑借攻堅勇氣和決勝氣勢，濱海新區(qū)這艘巨輪正乘風(fēng)破浪，揚帆奮進(jìn)。
僅今年前三季度，生產(chǎn)總值達(dá)4415.16億元，增長23.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9405.3億元，增長30.6%；投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動，制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商引資、新批項目各項指標(biāo)全面增長……一連串量化的數(shù)字指標(biāo)，為這一年濱海新區(qū)持續(xù)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了事實的力證。
“天津濱海新區(qū)已進(jìn)入全面開發(fā)開放新階段，要大膽探索、積極作為，按照國家對濱海新區(qū)功能定位的要求，堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)的發(fā)展思路，加快推進(jìn)綜合配套改革，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，努力使濱海新區(qū)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵?！苯衲辍拔逡弧逼陂g,胡錦濤總書記在天津考察工作時對濱海新區(qū)提出了重要要求。這既是為新區(qū)未來發(fā)展指明了方向，也成為濱海建設(shè)者們今后更加努力、拼搏奮斗的強大動力。
使命如山，重任在肩。這一年，在濱海新區(qū)2270平方公里的土地上，到處涌動著開發(fā)開放的磅礴大潮，上演著科學(xué)發(fā)展的生動故事。
“十大戰(zhàn)役”深入展開 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
12月9日，中心商務(wù)區(qū)于家堡金融區(qū)施工現(xiàn)場，鞭炮齊鳴，彩旗招展，鐵獅門（美國）金融廣場項目正式破土動工，建成后將成為濱海新區(qū)的地標(biāo)性建筑。
“這里的規(guī)劃藍(lán)圖體現(xiàn)了世界級水平，我們對在濱海新區(qū)發(fā)展的美好前景充滿期待和信心。”寒風(fēng)中，美國鐵獅門公司高級董事、總經(jīng)理馮凱希女士語音鏗鏘。作為濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”重要組成部分的于家堡金融區(qū)，起步區(qū)的“9+3”項目樓宇群在一年間迅速崛起，已經(jīng)初具規(guī)模。這里，正向著世界級金融區(qū)加快邁進(jìn)。
“十大戰(zhàn)役”，十大戰(zhàn)場，機器轟鳴如同嘹亮的戰(zhàn)歌，車輪滾滾恰似彌漫的硝煙。歷經(jīng)兩年多，各個戰(zhàn)役連戰(zhàn)連捷，氣勢如虹。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，新區(qū)的各個戰(zhàn)場更是狂飆突進(jìn)，勢如破竹。
堅持科學(xué)的策略方法，充分發(fā)揮“啟動器”的吸附作用?！笆髴?zhàn)役”全面推進(jìn)，新區(qū)從重點開發(fā)轉(zhuǎn)入全面建設(shè)階段，形成了啟動一片、開發(fā)一片、見效一片的良好局面。南港區(qū)域圍海造陸和土地整理加速推進(jìn)，在談項目規(guī)模超過2000億元。臨港經(jīng)濟區(qū)華銳風(fēng)電等18個項目開工，中糧等13個項目竣工。新區(qū)核心區(qū)社區(qū)改造工程取得階段性成果。中心商務(wù)區(qū)累計注冊企業(yè)超過400家，于家堡“9+3”項目8棟樓宇主體施工。
中新天津生態(tài)城8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模，國家動漫園開園，智能電網(wǎng)綜合示范工程竣工投運。東疆保稅港區(qū)物流加工區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)倉庫、廠房項目竣工。濱海旅游區(qū)世博天津館對外開放。北塘經(jīng)濟區(qū)60家企業(yè)集體簽約入駐。西部區(qū)域生活配套區(qū)建設(shè)加快。中心漁港基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提速。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是引領(lǐng)和帶動區(qū)域發(fā)展的強力支撐。今年以來，新區(qū)航空航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，石油化工、汽車及裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展取得成效?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強，實施了200項自主創(chuàng)新重大項目，科技型中小企業(yè)達(dá)到5275家。航運物流、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，60多個總部經(jīng)濟項目落戶。
正如濱海新區(qū)區(qū)長宗國英所說，“如今，新區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建起了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。”
先行先試重點突破 “十大改革”全面推進(jìn)
6月1日，天津大禮堂，濱海新區(qū)綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃工作推動會隆重召開，標(biāo)志著新區(qū)新一輪的綜合配套改革試驗拉開大幕。
“衡量濱海新區(qū)開發(fā)開放的好與壞、快與慢，不僅要看‘顯性’的經(jīng)濟指標(biāo)，更要看‘隱性’的各項改革、試驗進(jìn)展?！痹谀祥_大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長周立群看來，作為國家綜合配套改革試驗區(qū)，濱海新區(qū)在肩負(fù)經(jīng)濟帶動作用的同時，通過先行先試的政策優(yōu)勢，為全國改革開放創(chuàng)造更多經(jīng)驗和做法，同樣非常重要。
改革需要大刀闊斧，改革更需平穩(wěn)有序。在基本完成濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案三年實施計劃后，本著科學(xué)發(fā)展的思路，本市迅速啟動了濱海新區(qū)綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃。在深入貫徹落實的基礎(chǔ)上，新區(qū)制定了《2011年濱海新區(qū)“十大改革”重點項目安排意見》，對每一項改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，組織實施10個領(lǐng)域26項重點項目，確定了21個牽頭部門、36個支持配合部門和單位，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工。
今年5月，國務(wù)院正式批復(fù)《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，對于濱海新區(qū)來說，這無疑又是一次難得的發(fā)展機遇。周立群認(rèn)為，東疆保稅港區(qū)今后將挑起濱海新區(qū)開放和國際化的重?fù)?dān)，中國的金融資本將在這里與國外企業(yè)形成有效的合作與競爭，從而真正提高自身的競爭力。
從經(jīng)濟體制改革到社會管理創(chuàng)新，今年全面推進(jìn)的“十大改革”，取得了重大突破。目前，新區(qū)已先后出臺實施了行政審批制度改革、土地管理制度改革、社會管理創(chuàng)新、文化體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技體制改革、創(chuàng)新人才管理、國有企業(yè)改革、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、金融改革創(chuàng)新、民政事業(yè)改革、食品藥品監(jiān)管體制機制改革、東疆保稅港區(qū)綜合配套改革、于家堡金融創(chuàng)新和招商政策體系建設(shè)、中新天津生態(tài)城管理創(chuàng)新等16個專項的實施方案。
建設(shè)宜居生態(tài)新城 優(yōu)化綜合配套環(huán)境
兩座橋塔，恰似兩只堅強的臂膀，將整座大橋高高擎起，猶如一道蜿蜒在海河出?？谏系拿利惒屎?。11月30日，隨著新海河大橋正式竣工通車，連接濱海新區(qū)南北的交通大動脈——海濱大道全線貫通，真正實現(xiàn)了駕車一小時貫穿濱海新區(qū)。
把濱海新區(qū)建設(shè)成為宜居生態(tài)新城，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)國家確定的功能定位的重要目標(biāo)。為此，新區(qū)今年繼續(xù)優(yōu)化綜合配套環(huán)境，不斷增強城區(qū)載體功能，完善現(xiàn)代綜合交通體系，逐步改善民計民生，加快建設(shè)和諧社會。
“區(qū)域發(fā)展，交通先行”。今年，新區(qū)投資330億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個現(xiàn)代化的綜合交通體系已經(jīng)在濱海新區(qū)基本成型。臨港5萬噸級、南港5千噸級航道投入使用，海濱大道、津港高速一期全線貫通，“1環(huán)11射”高速路網(wǎng)基本成型；津濱高速拓寬工程建成通車，實現(xiàn)了雙城半小時通達(dá)；中央大道北段、西中環(huán)一期、港塘路拓寬等道路通車，區(qū)內(nèi)“5橫5縱”城市路網(wǎng)發(fā)揮作用。
調(diào)節(jié)室溫、照明、開關(guān)電視……居民只要輕點掌上電腦上的按鈕，便能輕松實現(xiàn)。9月19日，作為國家智能電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)志性工程，中新天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程竣工投入運營。今年，新區(qū)市政設(shè)施保障能力大幅提高，啟動了北疆電廠二期工程，建成了漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠，新建改造了8座大型輸變電站，漢沽水廠擴建一期工程也開工建設(shè)。
“濱海新區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟與社會，兩翼齊飛?！睘I海新區(qū)區(qū)長宗國英說，“我們把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民計民生?！?/p>
一年來，新區(qū)以改善民計民生為著力點，切實提高群眾居住、出行和生活條件，積極構(gòu)建和諧社會。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資2.6億元繼續(xù)加強公交系統(tǒng)建設(shè)，新開和提升公交線路13條，新增運營里程220公里。按照“應(yīng)保盡?！钡囊螅訌姳Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、限價商品房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等22個項目共計308萬平方米，完成投資293億元，惠及中低收入群體和產(chǎn)業(yè)工人4.1萬戶。(記者 孫剛)
