新聞出版總署日前發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，全文共16條，明確提出到“十二五”期末，在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤復制示范企業(yè)?！掇k法》自2012年1月1日起施行。
新聞出版總署將通過對示范企業(yè)的認定、掛牌、扶持和宣傳，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術進步，鼓勵節(jié)能減排，倡導綠色印刷，引導整個產業(yè)實現轉型和升級。經過認定的示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地政府給予扶持和獎勵。其中產業(yè)扶持政策特別值得關注，“認定成為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類光盤復制企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于30%”，這突破了以往該類企業(yè)必須中方控股的要求。業(yè)界人士認為，今年是我國加入世貿組織10周年，這項扶持政策進一步擴大了中國對外資開放的程度。此外，在項目資金方面，新聞出版總署優(yōu)先給予認定為示范企業(yè)的企業(yè)以產業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。在管理措施方面，認定為示范企業(yè)的企業(yè)在接受委托印刷復制境外產品時，可根據管理實際適當簡化審批程序，提高審批效率。在評選獎勵方面，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為示范企業(yè)。
《辦法》明確了示范企業(yè)必須具備的8個條件：遵守相關法規(guī)和規(guī)章，近3年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰；主要經濟效益指標及全員勞動生產率居國內同行業(yè)前列，最近3個財務審計年度實現贏利；關鍵生產設備居行業(yè)先進水平；研發(fā)投入達到銷售收入的一定比重，建有國家級或省級企業(yè)技術中心或者研發(fā)機構；建立了先進科學的管理機制，近3年內未發(fā)生重大安全生產事故；積極開展綠色生產，其中印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求；具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍；所在地?。▍^(qū)、市）對建立示范企業(yè)給予了切實可行的扶持政策和措施。值得關注的是，其中不少條件都有更詳細的數字指標。為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，《辦法》特別針對外向型印刷企業(yè)規(guī)定了申報條件。
示范企業(yè)由企業(yè)自愿申請，經初審、終審和認定等程序產生。新聞出版總署對示范企業(yè)實行動態(tài)管理，年度考核結果不合格或有嚴重違法違規(guī)行為的將被撤銷稱號。
