12月8日,交通運輸部部長李盛霖主持召開部務會議,傳達學習國務院深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神,結(jié)合交通運輸實際研究部署貫徹落實措施。李盛霖強調(diào),要深刻領會行政審批制度改革的重要意義,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,按照國務院統(tǒng)一部署繼續(xù)加大力度清理交通運輸行政審批項目,努力建設規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府部門。
李盛霖指出,行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是民主政治建設的重要內(nèi)容,是體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。貫徹落實好國務院的部署要求,關鍵是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,要從權力型政府向責任型政府轉(zhuǎn)變,從習慣于管經(jīng)濟向加強和創(chuàng)新社會管理轉(zhuǎn)變,從善于抓具體事務向通過制定規(guī)劃、法規(guī)、標準履行行業(yè)主管部門職責轉(zhuǎn)變。
李盛霖要求,一要繼續(xù)加大行政審批項目清理工作力度。凡市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的,事后監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)管理目標的,都應該取消、下放或者調(diào)整。二要嚴格依法設定和實施審批事項。凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得以規(guī)章和規(guī)范性文件設定許可,不能增設許可條件和變相增設許可項目,實施過程中必須進行合法性、必要性、合理性審查論證。三要強化對權力運行的監(jiān)督制約。在原有工作基礎上,進一步擴大網(wǎng)上審批和網(wǎng)上服務,提高行政審批網(wǎng)上公開審批、受理、咨詢和辦復工作覆蓋面,堅持公開、透明、便民、高效。進一步強化行政審批監(jiān)督制約機制,盡快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的行政運行機制和廉政風險防控機制,促進反腐倡廉建設。
會議審議并通過了《交通運輸部工作規(guī)則》(簡稱《工作規(guī)則》)?!豆ぷ饕?guī)則》根據(jù)“三定”規(guī)定進一步明確了交通運輸部工作的指導思想、工作準則,對行政職能、領導職責、決策機制、會議制度、公文審批、依法行政、政務公開、行政監(jiān)督、廉政建設和紀律作風等作出了具體規(guī)定。
李盛霖指出,《工作規(guī)則》是交通運輸部的行為依據(jù)和工作準則。認真貫徹執(zhí)行《工作規(guī)則》是全面有效履行職責,建設規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效政府部門的重要措施。各級領導要率先垂范,嚴格執(zhí)行。全體干部職工要堅持執(zhí)政為民、忠于職守、求真務實、勤勉廉潔。一要科學民主決策,二要堅持依法行政,三要推進政務公開,四要健全監(jiān)督制度。
李盛霖強調(diào),貫徹執(zhí)行好《工作規(guī)則》,關鍵是要加強作風建設。一要有大局觀念,立足全局、著眼全局、服務全局,堅持實事求是,從實際出發(fā),按規(guī)律辦事。二要逐步建立為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制,著力提高服務能力和水平,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的交通運輸突出問題,讓為民服務窗口常亮常新。三要著力提高行政效能,把心思放在推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式上,把精力放在察實情、出實招、辦實事上,把工夫下到創(chuàng)新交通運輸管理、提高公共服務水平上。
會議還審議并原則通過了《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》修正案、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《港口岸線使用審批管理辦法》。
部領導高宏峰、馮正霖、何建中出席會議。部總規(guī)劃師,部機關各司局主要負責人參加會議。(劉興增)