《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》通過(guò)專家評(píng)審
國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)張宏聲出席會(huì)議并講話
12月6日上午，國(guó)家海洋局在京召開(kāi)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011~2020）》（以下簡(jiǎn)稱《區(qū)劃》）評(píng)審會(huì)。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院6名院士及中央和國(guó)家有關(guān)部門的9位專家組成專家評(píng)審委員會(huì)。專家評(píng)審委員會(huì)一致同意《區(qū)劃》通過(guò)評(píng)審。國(guó)家海洋局黨組成員、副局長(zhǎng)張宏聲出席會(huì)議并講話。
張宏聲在講話中指出，2002年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》,并相繼批準(zhǔn)了沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃。海洋功能區(qū)劃的批準(zhǔn)和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)海域使用管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉海行業(yè)之間的用海矛盾，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)應(yīng)新形勢(shì)，必須制定科學(xué)和切實(shí)可行的海洋功能區(qū)劃，并堅(jiān)決付諸實(shí)施，以指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)利用和海洋環(huán)境保護(hù)工作。他強(qiáng)調(diào)，要對(duì)專家意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，逐條梳理，并逐步修改完善《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》，盡快形成報(bào)批稿，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；加快沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃審查和批準(zhǔn)工作；認(rèn)真做好海洋功能區(qū)劃的實(shí)施工作，確保海洋功能區(qū)劃實(shí)施到位。
會(huì)上，專家評(píng)審委員會(huì)聽(tīng)取了《區(qū)劃》編制情況和成果匯報(bào)，審閱了《區(qū)劃》文本和專題研究報(bào)告，經(jīng)過(guò)認(rèn)真質(zhì)詢和深入討論形成了評(píng)審意見(jiàn)，認(rèn)為作為我國(guó)海域空間開(kāi)發(fā)、控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件,《區(qū)劃》對(duì)于在海洋領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)與權(quán)益，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，《區(qū)劃》科學(xué)評(píng)價(jià)了我國(guó)管轄海域的自然屬性、開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮了國(guó)家宏觀布局和沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，劃分了農(nóng)漁業(yè)區(qū)等8類海洋功能區(qū)，提出了強(qiáng)化海域綜合管控、改善海洋生態(tài)環(huán)境、維持基本漁業(yè)用海、合理控制圍填海規(guī)模、保留后備空間資源和開(kāi)展整治修復(fù)6項(xiàng)約束性指標(biāo)，確定了渤海、黃海、東海、南海及臺(tái)灣以東海域的主要功能和開(kāi)發(fā)保護(hù)方向，明確了29個(gè)重點(diǎn)海域的發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)保護(hù)方向和主要功能，并據(jù)此制定保障《區(qū)劃》實(shí)施的政策措施，是沿海地區(qū)海洋開(kāi)發(fā)利用和海洋環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)?！秴^(qū)劃》和相關(guān)研究成果具有基礎(chǔ)性、前瞻性和可操作性，對(duì)海洋空間規(guī)劃、海洋資源和環(huán)境管理的理論和實(shí)踐做出了創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。 （中國(guó)海洋報(bào)記者 高悅）
