隨著海南國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南省填海項(xiàng)目用海需求量大增，如何集約、高效、合理使用海域資源已成現(xiàn)實(shí)問題。省政府近日出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)填海造地項(xiàng)目管理的意見，就強(qiáng)化填海造地的規(guī)劃管理、填海造地年度指標(biāo)管理制度、嚴(yán)制填海造地規(guī)模、集約用海的原則等提出了具體要求，確?？茖W(xué)、依法、規(guī)范、有序管理海域。
省政府要求要嚴(yán)格執(zhí)行填海造地年度指標(biāo)管理制度。建設(shè)項(xiàng)目填海造地規(guī)模指標(biāo)由省海洋行政主管部門統(tǒng)一安排使用。建設(shè)項(xiàng)目需要填海造地的，必須首先取得填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)，方可進(jìn)入用海審批程序。填海造地27～50公頃的項(xiàng)目用海，由建設(shè)單位向省海洋行政主管部門提出填海造地指標(biāo)申請；填海造地27公頃以下的項(xiàng)目用海，由市（縣、自治縣）海洋行政主管部門報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后，向省海洋行政主管部門提出填海造地指標(biāo)申請。未取得填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)的，不得以任何形式填海造地。
省政府明確要求，填海項(xiàng)目用海要堅(jiān)持集約用海的原則。對全省填海項(xiàng)目實(shí)行集約化使用，需連片填海的重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在適當(dāng)區(qū)域集中、連片組織實(shí)施填海造地，嚴(yán)格限制過于分散、類型相近的填海項(xiàng)目；鼓勵(lì)人工島填海方式，盡量保護(hù)現(xiàn)有岸線資源。對于面積較大、用途多樣性的人工島填海項(xiàng)目，應(yīng)采取區(qū)塊組團(tuán)式填海方式。
有關(guān)意見還要求，要高度重視填海造地項(xiàng)目用海中的環(huán)境保護(hù)工作。填海造地項(xiàng)目應(yīng)充分考慮海洋資源儲備、納污能力、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、海岸地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的因素，科學(xué)確定合理填海造地規(guī)模，嚴(yán)格控制或禁止污染嚴(yán)重、破壞性強(qiáng)、超出工程區(qū)承載能力的填海造地項(xiàng)目建設(shè)，防止填海造地破壞鄰近海域生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解，國家下達(dá)海南省的填海造地計(jì)劃指標(biāo)為800公頃，但僅今年上半年，全省提出填海建設(shè)項(xiàng)目就達(dá)33宗，申請?zhí)詈Ｖ笜?biāo)已達(dá)到3359公頃。目前個(gè)別市縣填海項(xiàng)目“小、零、散”，缺乏整體布局和綜合規(guī)劃，急需規(guī)范管理。（記者侯小健通訊員鄧韶勇）
