12月2-4日，西部地區(qū)防震減災(zāi)法制工作交流會在重慶舉行，中國地震局黨組成員、副局長陰朝民同志出席會議并作重要講話。重慶市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員高進進，重慶市地震局局長陳鐵流，中國地震局政策法規(guī)司司長方韶東、副司長唐景見出席會議。西部地區(qū)12個省（區(qū)、市）地震局及11個市縣地震部門的有關(guān)負責(zé)同志共40余人參加了會議。
陰朝民在講話中指出，中國地震局剛剛召開了防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展研討會，局黨組書記、局長陳建民同志在會上作了重要講話，對防震減災(zāi)工作面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境進行了深入分析，對事業(yè)發(fā)展所處的階段性特征進行了客觀判斷，并深刻指出了事業(yè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面闡述了當(dāng)前推進事業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。特別是，陳建民同志在講話中對如何強化依法行政工作，如何服務(wù)基層、夯實基礎(chǔ)，提出了明確的要求。召開此次會議，是落實陳建民同志重要講話精神的具體舉措。
陰朝民認為，謀劃法制工作，要“認清形勢、提高認識”。當(dāng)前，中國社會特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，防震減災(zāi)基本實現(xiàn)了有法可依。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)不斷推進，特別是防震減災(zāi)事業(yè)步入新的發(fā)展階段，防震減災(zāi)法制工作面臨新的形勢。要充分地認識到做好法制工作，是創(chuàng)新防震減災(zāi)社會管理的要求，是加快建設(shè)法治政府的要求，是鞏固防震減災(zāi)工作格局的要求，是提升防震減災(zāi)軟實力的要求。
陰朝民副局長要求，完善配套立法，要“講求質(zhì)量，突出特色”，突出配套性、一致性，突出操作性、實用性，突出前瞻性、引領(lǐng)性。推進行政執(zhí)法，要“加大力度，創(chuàng)新管理”，嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，善于執(zhí)法，通過執(zhí)法工作的開展，提升地震部門管理防震減災(zāi)社會事務(wù)的水平。強化法制監(jiān)督，要“全面履職、落實責(zé)任”，拓展法制監(jiān)督檢查方式，繼續(xù)推進工作目標責(zé)任制，做好地震行政復(fù)議工作。開展普法工作，要“創(chuàng)新方式、注重實效”，堅持法制宣傳與貫徹決策部署相結(jié)合，堅持法制宣傳與普及減災(zāi)知識相結(jié)合，堅持法制宣傳與弘揚減災(zāi)文化相結(jié)合。
陰朝民副局長強調(diào)，落實中央關(guān)于加快法治政府建設(shè)的要求，推進依法行政，要“強化基層、上下聯(lián)動”?；鶎拥卣鸩块T是管理社會、服務(wù)社會的窗口。堅持依法行政、加強社會管理，必須依靠基層；推進依法行政、履行法定職責(zé)，必須強化基層。要把握法制統(tǒng)一性，增強體制適應(yīng)性，注重發(fā)揮中央和地方兩個積極性，共同推進法律制度的落實。要總結(jié)基層新實踐，推廣工作新經(jīng)驗，大膽探索，敢于實踐，促進基層防震減災(zāi)法制工作開展。要創(chuàng)新社會管理方式，健全社會管理體系，善于運用法制手段，健全基層協(xié)作機制和社會參與機制，推進法定職責(zé)履行。
高進進主任在講話中介紹了《重慶市防震減災(zāi)條例》立法工作的經(jīng)驗，以及開展法制監(jiān)督工作，推進法律法規(guī)貫徹落實的情況。他表示，《重慶市防震減災(zāi)條例》的立法與貫徹實施，是一項保障和改善民生的重要工作，不僅服務(wù)于重慶市防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，也為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
方韶東司長指出，召開此次片區(qū)法制工作交流會，旨在深入了解西部地區(qū)貫徹落實《中國地震局關(guān)于進一步加強依法行政的意見》和全國貫徹實施防震減災(zāi)法座談會精神的情況，推動局黨組重要決策部署的貫徹落實。方韶東司長介紹了政策法規(guī)司成立近兩年來確立的工作思路和工作措施，表示今后將加強與地方各級地震部門的工作聯(lián)系，及時總結(jié)基層的新實踐和新經(jīng)驗，共同提升政策法規(guī)工作水平。
會議期間，來自西部12個?。▍^(qū)、市）地震局、8個市縣地震局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后在會上作了交流發(fā)言?？偨Y(jié)了各地近年來開展防震減災(zāi)法制工作的新實踐和新經(jīng)驗，分析了工作面臨的新形勢、遇到的新問題，提出了進一步加強法制建設(shè)的意見和建議。
唐景見副司長在會議閉幕式上進行了會議總結(jié)，要求各單位要認真貫徹中國地震局黨組的重大決策部署，全面落實陰朝民副局長在會議上的重要講話精神，堅持依法行政，加強社會管理，促進防震減災(zāi)事業(yè)又好又快地發(fā)展。針對與會人員在工作交流中提出的問題，唐景見副司長還就如何理解和實施防震減災(zāi)法規(guī)定的主要法律制度，與大家進行了探討。
