從河北省水利廳12月2日召開的構(gòu)建水利投入穩(wěn)定增長機制新聞座談會上獲悉，近日河北省相繼批準出臺了《河北省水利項目建設(shè)資金籌集管理辦法》、《河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》、《河北省土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金管理辦法》等三個文件，初步構(gòu)建了河北省水利穩(wěn)定增長的投入機制，為河北省加快水利改革發(fā)展提供了強有力的資金保障，為水利保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)測算，到2020年，河北省水利累計投入總額2000多億元，年平均200億元左右。“十二五”期間，規(guī)劃總投資1077億元，年均投資215.4億元。其中，地方計劃投資527億元，年均投資105.4億元，與2010年相比增長107%，指標增幅均高于中央確定的目標。
河北省第八次黨代會明確提出，切實把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”的要求。據(jù)河北省水利廳相關(guān)負責(zé)人介紹，為破解水利建設(shè)投入不足的難題，河北省出臺了傾斜性強的投入政策，結(jié)合自身實際，細化政策，從投入渠道、規(guī)模、手段上下功夫，通過抓好水利項目建設(shè)資金籌集管理、水利建設(shè)基金籌集使用管理和土地出讓收益計提等三個辦法落實，拓寬財政預(yù)算安排、水利基金征收、土地出讓收益計提與統(tǒng)籌、水利規(guī)費征收和爭取金融支持等投資渠道，構(gòu)建穩(wěn)定增長、良性運行的水利投入機制。力爭今后10年各級政府對水利年平均投入的總量比2010年高出1倍，力爭今后10年各級政府水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重年平均比2010年高出1倍。今年，省級財政在年初預(yù)算安排4.4億元的基礎(chǔ)上，又增加抗旱水源工程、防汛物資儲備、小農(nóng)水建設(shè)等資金，河北省財政共安排水利建設(shè)資金達17.56億元。同時，依托河北水務(wù)集團積極開展融資業(yè)務(wù)，國家開發(fā)銀行等組成的銀團授信水務(wù)集團貸款額度105億元，已簽訂10.6億元貸款合同。
據(jù)介紹，新修訂的《河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》規(guī)定了省級和市水利建設(shè)基金的來源，擴大了水利建設(shè)基金的征收范圍。據(jù)測算，水利建設(shè)基金省本級年均可征收5億元，比原來翻了一倍。
為解決土地出讓收益分布與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的問題，河北省政府決定從土地出讓收益提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金中省級統(tǒng)籌15%。據(jù)測算，2010年度土地出讓收益495億元，按照10%比例能夠提取農(nóng)田水利建設(shè)資金49.5億元，省級統(tǒng)籌15%為7.5億元。(記者 劉清波 通訊員 任樹春 王國霞)
