11月30日，水利部政府采購(gòu)暨預(yù)算執(zhí)行工作會(huì)議在上海召開(kāi)。水利部副部長(zhǎng)周英要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，切實(shí)做好水利系統(tǒng)政府采購(gòu)和預(yù)算執(zhí)行管理工作，確保今年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為水利改革發(fā)展提供良好的支撐和保障。
會(huì)議傳達(dá)了水利部陳雷部長(zhǎng)近期關(guān)于預(yù)算執(zhí)行工作的重要批示及審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義講話精神。
財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛就政府采購(gòu)工作作了講話。
周英在講話中對(duì)水利部政府采購(gòu)工作取得的成效給予充分肯定。她說(shuō)，近年來(lái)，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把政府采購(gòu)工作作為實(shí)行依法行政、推進(jìn)財(cái)政支出改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，積極加以推進(jìn)，以加強(qiáng)規(guī)范操作為目的，政府采購(gòu)制度框架逐步構(gòu)建；以加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，政府采購(gòu)管理得到加強(qiáng)；以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，政府采購(gòu)監(jiān)控體系初步形成；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，政府采購(gòu)的政策功能有效發(fā)揮；以發(fā)揮財(cái)政綜合效應(yīng)為核心，政府采購(gòu)與其他財(cái)政改革協(xié)同配合的機(jī)制初步構(gòu)建；以信息技術(shù)為手段，政府采購(gòu)質(zhì)量和效率不斷提高；以宣傳培訓(xùn)為抓手，依法采購(gòu)意識(shí)大幅度提升?？偟目磥?lái)，由于定位準(zhǔn)確，方向?qū)︻^，措施得力，各方支持，水利部政府采購(gòu)制度改革工作成效顯著，突出表現(xiàn)為：采購(gòu)規(guī)模和范圍呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政資金使用效率和效益顯著提高，水利部懲防體系建設(shè)得到有力促進(jìn)，政府采購(gòu)政策功能得到落實(shí)。自2005年起，水利部政府采購(gòu)工作已經(jīng)連續(xù)6年獲得財(cái)政部的通報(bào)表彰。
周英指出，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政府采購(gòu)工作要求越來(lái)越高，水利跨越式發(fā)展的新機(jī)遇對(duì)保障政府采購(gòu)資金安全提出了更高要求，水利政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)管理水平提出了新要求。要準(zhǔn)確把握這些新要求，抓住機(jī)遇，認(rèn)真分析，迎接挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)。
周英強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期深化水利政府采購(gòu)制度改革要求我們要緊緊圍繞水利改革發(fā)展目標(biāo)，全面提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，著力規(guī)范政府采購(gòu)行為，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在懲防體系建設(shè)中的重要作用，為水利跨越式發(fā)展提供有力的支撐和保障。為此，要積極構(gòu)建銜接配套的制度體系，積極構(gòu)建各負(fù)其責(zé)的管理體制，積極構(gòu)建相互銜接的運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建分工制衡的監(jiān)督制約機(jī)制，積極構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。近期要重點(diǎn)抓好以下工作：切實(shí)圍繞中央1號(hào)文件精神做好政府采購(gòu)工作；嚴(yán)格執(zhí)行目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持應(yīng)采盡采；完善政府采購(gòu)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算約束；加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，發(fā)揮計(jì)劃控制功能；推動(dòng)規(guī)范化管理，提高政府采購(gòu)效率和效益；強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新；加強(qiáng)政府采購(gòu)各項(xiàng)能力建設(shè)，保障改革順利實(shí)施。
周英特別強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行管理工作。她充分肯定了今年的預(yù)算執(zhí)行工作，指出，部黨組對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作高度重視。今年年初，就適時(shí)召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議，對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理工作進(jìn)行早動(dòng)員、早部署。7月29日，陳雷部長(zhǎng)又專門(mén)主持召開(kāi)2011年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度座談會(huì)，對(duì)加快預(yù)算執(zhí)行工作提出了明確具體的要求。截至目前，陳雷部長(zhǎng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作已作出了多次重要批示。部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位認(rèn)真貫徹部里的部署和要求，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，采取健全制度、完善機(jī)制，簽訂承諾、強(qiáng)化責(zé)任，督導(dǎo)約談、及時(shí)通報(bào)，優(yōu)化程序、加快節(jié)奏等措施，加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。今年預(yù)算執(zhí)行管理工作較往年有了很大提升。黃委黨組高度重視預(yù)算執(zhí)行管理工作，支付進(jìn)度達(dá)到要求。太湖局多方努力，克服困難，為完成預(yù)算執(zhí)行工作積極創(chuàng)造有利條件。財(cái)政部對(duì)水利部預(yù)算執(zhí)行工作給予了充分肯定，還專門(mén)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以表?yè)P(yáng)。預(yù)算執(zhí)行工作到位，有力保障了中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)水利投入政策的出臺(tái)。
周英要求，各單位要采取措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目梳理工作，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目,要排出實(shí)施計(jì)劃和流程圖，列出項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，專人督辦。要切實(shí)加強(qiáng)外委項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同約定時(shí)間完成委托內(nèi)容，確保資金支付進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步。要切實(shí)加快單位自主實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)的責(zé)任，加大人員力量投入，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年末順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
周英強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化監(jiān)督，確保水利資金安全。各單位要按照審計(jì)署部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展2011年預(yù)算執(zhí)行的自查工作，全面梳理，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。部財(cái)務(wù)司要根據(jù)各單位自查工作的進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量，有選擇地開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。各單位必須牢固樹(shù)立依法理財(cái)和厲行節(jié)約的理念，要堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行和保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理工作通知》的規(guī)定。各單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)財(cái)政部禁止發(fā)放和支用的款項(xiàng)、關(guān)聯(lián)交易等堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)禁年末"突擊花錢(qián)"，確保資金安全和項(xiàng)目績(jī)效。
周英要求，各單位要提前謀劃，及早做好明年預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備工作，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，早啟動(dòng)，確保預(yù)算執(zhí)行序時(shí)、均衡、安全和有效。通過(guò)扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作，使得2012年預(yù)算執(zhí)行有一個(gè)良好開(kāi)端。
水利部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位，部分省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。黃河水利委員會(huì)、太湖流域管理局等單位作了交流發(fā)言。
