“十二五”期間，廣東將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系全面覆蓋。近日，《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式下發(fā)，對(duì)未來數(shù)年廣東在人力資源和社會(huì)保障進(jìn)行了全面規(guī)劃和展望。
擬建省級(jí)人力資源市場
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)更加充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。其中，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)600萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
為推動(dòng)就業(yè)，廣東將實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。其中，擬建立一個(gè)省級(jí)人力資源市場，設(shè)立綜合服務(wù)大廳、泛珠三角人力資源合作交流中心、省人力資源招聘市場、高層次人才引進(jìn)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等10個(gè)功能區(qū)，提供“一站式”人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)。
針對(duì)失業(yè)問題，政府將構(gòu)建預(yù)防調(diào)控失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制，建立健全以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為主的失業(yè)監(jiān)測、發(fā)布制度，完善失業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大災(zāi)害和因經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極預(yù)防及有效調(diào)控。建立健全就業(yè)景氣預(yù)測監(jiān)測系統(tǒng)和人力資源市場供求景氣指標(biāo)體系。
針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“十二五”期間，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人，其中培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力250萬人，非農(nóng)就業(yè)比例達(dá)到76%。政府將推出“農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省和省內(nèi)順暢轉(zhuǎn)移，完善和落實(shí)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)的配套政策等。
此外，廣東還將在全省各縣（市、區(qū)）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，作為全省集中式信息管理系統(tǒng)的終端載體，就近為城鄉(xiāng)居民提供就業(yè)、社保、勞動(dòng)仲裁等公共服務(wù)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬年增13%
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，合理有序的工資收入分配格局基本形成。廣東將全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和正常增長機(jī)制。
具體而言，“十二五”期間，廣東最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬年均提高13%以上，絕大部分地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%以上。國有企業(yè)工資收入分配調(diào)控和監(jiān)管更加有力，不合理的工資收入差距逐步縮小。
收入調(diào)節(jié)方面，政府將完善最低工資、工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位、國企薪酬管理、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，還將研究建立全省統(tǒng)一的薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平；加大國有企業(yè)工資分配調(diào)控和監(jiān)督檢查力度，規(guī)范收入分配秩序。
企業(yè)退休養(yǎng)老金將達(dá)2000元
《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，廣東將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系全面覆蓋，保障水平穩(wěn)步提高。
其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3770萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2300萬人。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9300萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到80%和75%左右。政府還將在確?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展的前提下，逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和住院費(fèi)用支付比例。
引人注目的是，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金將達(dá)到2000元；而到“十一五”末期，這一數(shù)字為1577元。
興福工程每年引10-15名院士
規(guī)劃提出，廣東將實(shí)施“人才興福工程”，每年擬引進(jìn)5-10個(gè)居國際國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平、對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；每年擬引進(jìn)10-15名中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和相同等級(jí)擔(dān)任省級(jí)重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家等緊缺領(lǐng)軍人才。全省引進(jìn)1000名掌握核心技術(shù)的緊缺人才和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才，10000名優(yōu)秀留學(xué)人員來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程技術(shù)中心，每年遴選一批優(yōu)秀中青年高層次科研人才，省財(cái)政給予一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，著力培養(yǎng)一批有實(shí)力競爭中國科學(xué)院、中國工程院院士的候選人才。
此外，廣東還將創(chuàng)新科研管理體制和人才工作機(jī)制，通過實(shí)行特殊的人才政策和支持措施，在全省有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地50個(gè)。爭取30個(gè)國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶廣東。大力推進(jìn)博士后站（基地）建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全省5年內(nèi)新增博士后科研流動(dòng)站40個(gè)，工作站80個(gè)。到2015年，全省博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到144個(gè)、工作站300個(gè)，在站博士后規(guī)模達(dá)1800人。（記者 張勝波 周志坤）
