編者按：支持貧困地區(qū)和貧困人口加快自我發(fā)展，是公共財(cái)政義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，各地財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，加大財(cái)力投入，創(chuàng)新扶貧政策，強(qiáng)化資金監(jiān)管，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作完成鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的既定目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
湖南：積極探索集中連片整體扶貧開(kāi)發(fā)新模式
一是積極創(chuàng)新工作思路。為確保解困工作的有序有效開(kāi)展，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，解困工作堅(jiān)持如下思路：一是摸清底數(shù)，瞄準(zhǔn)對(duì)象。解困對(duì)象的范圍是：屬于24個(gè)少數(shù)民族縣的、原則上居住在海拔800米以上（含800米）的貧困農(nóng)民。在全面摸清情況的基礎(chǔ)上，客觀公正地確定解困對(duì)象，鎖定解困目標(biāo)。二是因地制宜，對(duì)癥施治。脫貧解困工作根據(jù)農(nóng)戶致貧原因，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既瞄準(zhǔn)對(duì)象，準(zhǔn)確定位；又因地制宜，對(duì)癥施治。既立足當(dāng)前，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶持幫助農(nóng)民走上脫貧致富的發(fā)展道路。三是整體規(guī)劃，分步實(shí)施。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)貧困相對(duì)集中連片的特點(diǎn)，以村或組為單元，制定脫貧解困的整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，區(qū)別輕重緩急，分步實(shí)施，滾動(dòng)推進(jìn)。四是統(tǒng)籌政策，整合資金。按照“職能不變、渠道不亂、各司其職、各計(jì)其功”的原則，綜合利用現(xiàn)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金，集中投入，形成解困工作合力，全面打好少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是政府扶持，農(nóng)民自強(qiáng)。各級(jí)政府盡職盡責(zé)，幫助貧困農(nóng)民盡快脫貧解困。同時(shí)，依靠貧困農(nóng)民自立自強(qiáng)，走上可持續(xù)發(fā)展的路子。
二是切實(shí)強(qiáng)化政策措施。針對(duì)集中連片扶貧整體開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，明確了6大方面的扶持政策：一是實(shí)施安居工程。對(duì)按程序認(rèn)定的少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)危房戶，按照“自愿優(yōu)先、政策支持”的原則，幫助居住危房的農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。二是健全社會(huì)保障制度。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)貧困農(nóng)民的社會(huì)保障體系。三是落實(shí)就業(yè)就學(xué)惠農(nóng)政策。大力開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，將少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)農(nóng)民優(yōu)先納入“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)九年制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，加大貧困學(xué)生救助力度，扶持貧困農(nóng)民子女進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校接受培訓(xùn)。四是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。針對(duì)農(nóng)民出行難、用電難、飲水難、看電視難等生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)改善少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。五是積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因山因村因戶制宜，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。六是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)和建設(shè)生態(tài)家園。
三是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)貧困農(nóng)民解困工作，2011年，在湘西州鳳凰縣臘爾山區(qū)作為先行試點(diǎn)。省財(cái)政廳采取有效措施，積極牽頭組織推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是抽調(diào)人員專抓。省財(cái)政廳選派一名正處級(jí)干部掛職鳳凰縣，積極支持開(kāi)展試點(diǎn)工作。廳機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)處明確專人負(fù)責(zé)全省少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)貧困農(nóng)民解困工作，有效促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是加大資金保障力度。按鳳凰縣臘爾山區(qū)扶貧解困實(shí)施計(jì)劃，2011、2012年共需投入資金4709.934萬(wàn)元，其中2011年需投入資金4044萬(wàn)元，省財(cái)政對(duì)脫貧解困定額補(bǔ)助3705萬(wàn)元。三是加快試點(diǎn)工作進(jìn)度。目前，鳳凰縣臘爾山地區(qū)脫貧解困主要圍繞農(nóng)村危房改造、農(nóng)村村組道路建設(shè)和農(nóng)村人畜飲水等重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序展開(kāi)。2011年實(shí)施的1520棟危房改造工程開(kāi)工了1405戶，開(kāi)工率為92.43%；41條農(nóng)村村組道路全部發(fā)包，已開(kāi)工27條，開(kāi)工率為65.9%，修通了49公里，占總里程的53.7%；2011年擬實(shí)施7處人畜飲水試點(diǎn)工程，現(xiàn)已全面完成測(cè)繪設(shè)計(jì)及相關(guān)圖文資料，其中臘爾山奪西村集中供水工程提前施工，已鋪設(shè)水管13000米，試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
山東：扶貧互助資金試點(diǎn)工作成效顯著
山東省自2007年起開(kāi)展貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。為全面掌握試點(diǎn)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)互助資金績(jī)效管理，按照《山東省貧困村村民發(fā)展互助資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》，近期省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦組織專家成立績(jī)效考評(píng)小組，對(duì)全省11個(gè)市、25個(gè)縣的互助資金試點(diǎn)情況進(jìn)行了綜合考評(píng)。從考評(píng)情況來(lái)看，全省互助資金試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，資金運(yùn)行更加規(guī)范，基層管理人員能力普遍提升，農(nóng)戶參與程度總體較高，資金使用效益日益顯現(xiàn)。截至2010年底，全省共成立扶貧互助社433個(gè)，入社農(nóng)戶10.3萬(wàn)戶;互助資金總規(guī)模達(dá)到1.14億元，僅省以上財(cái)政資金6939萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶自愿出資、社會(huì)捐贈(zèng)及其他投入4482萬(wàn)元；有251個(gè)扶貧互助社已持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)1年以上，累計(jì)為6.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶發(fā)放借款2.89億元，借款農(nóng)戶共獲收益7803萬(wàn)元，戶均實(shí)現(xiàn)增收1219元。
2011年，省財(cái)政進(jìn)一步加大互助資金投入力度，多方籌集資金2665萬(wàn)元，支持全省新增互助資金試點(diǎn)村170個(gè)，并根據(jù)上年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將試點(diǎn)任務(wù)切塊下達(dá)到有關(guān)市和扶貧縣，由各市（縣）采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式，選擇群眾積極性高、村級(jí)班子凝聚力強(qiáng)、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ呢毨Т彘_(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大互助資金受益范圍，幫助更多的貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)發(fā)展資金，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
黑龍江：扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn) 五年助150萬(wàn)貧困人口脫貧
“十一五”期間，黑龍江省扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投入扶貧資金22.6億元，啟動(dòng)實(shí)施了2101個(gè)貧困村及少數(shù)民族村的整村推進(jìn)工作，已累計(jì)扶持150萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
“十一五”期間，全省充分發(fā)揮扶貧資金的引領(lǐng)作用，實(shí)施了整村推進(jìn)、革命老區(qū)建設(shè)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金試點(diǎn)、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、扶貧貸款貼息等項(xiàng)目，切實(shí)為貧困戶解決了增收難題，幫助150萬(wàn)農(nóng)村人口脫貧致富。
五年間，全省累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3.7億元，幫助18.5萬(wàn)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力19.2萬(wàn)人。重點(diǎn)扶貧村農(nóng)民人均純收入由“十一五”初的965.8元增加到2769元，初步解決了貧困戶增收難題。累計(jì)投入資金5019萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)站210個(gè)，解決貧困村畜牧業(yè)生產(chǎn)防疫滅病、技術(shù)改良服務(wù)難題。幫助502個(gè)重點(diǎn)村新建和維修了衛(wèi)生所，做到了群眾小病不出村，使貧困群眾達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健水平。為重點(diǎn)村購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具784套，解決了耕地土壤板結(jié)問(wèn)題，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強(qiáng)了后勁。
“十一五”時(shí)期，全省還投入扶貧資金5790萬(wàn)元，為19.3萬(wàn)貧困戶安裝了有線電視，提高了群眾信息獲取量，豐富了業(yè)余文化生活。投資打抗旱井3843眼，打人畜飲水井618眼，自來(lái)水入戶18.3萬(wàn)戶，解決了貧困村61萬(wàn)人飲水難題。建設(shè)村級(jí)道路6153公里，橋涵14857座，幫助319萬(wàn)人解決行路難題，使重點(diǎn)村道路明顯改觀。新建和維修學(xué)校55所，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上。此外，黑龍江省還以建設(shè)新農(nóng)村為方向，提高了整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，投入財(cái)政扶貧資金18600萬(wàn)元，為貧困村新建了休閑廣場(chǎng)，安裝了路燈、村活動(dòng)室等項(xiàng)目，改善了貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平。
云南曲靖：8850萬(wàn)元加大重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)力度
2011年以來(lái)，云南省曲靖市在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取三項(xiàng)措施，切實(shí)加大重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)力度。
一是精心組織，全力增加扶貧覆蓋面。與貧困程度、一事一議等緊密結(jié)合，嚴(yán)格項(xiàng)目公示制度，確保項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，充分尊重農(nóng)民意愿，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益。
二是密切配合，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。財(cái)政、扶貧辦等部門，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，全力推進(jìn)。
三是嚴(yán)格監(jiān)管，全力確保資金發(fā)揮效益。嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法，堅(jiān)持專人、專賬管理，確保資金發(fā)揮效益。
2011年，獲得上級(jí)重點(diǎn)村資金8850萬(wàn)元， 惠及590個(gè)自然村，補(bǔ)助資金與上年相比增加5175萬(wàn)元，增長(zhǎng)141%，補(bǔ)助自然村增加345個(gè)。
安徽泗縣：創(chuàng)建新的扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)體系 使低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接
為從根本上消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，建立新的扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)體系，安徽省泗縣進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求，切實(shí)抓緊抓好。
二是進(jìn)一步嚴(yán)格程序。縣“兩項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“貧困監(jiān)測(cè)定規(guī)模”、“村民票決定對(duì)象”的原則，根據(jù)公平、公正、公開(kāi)的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)定扶貧對(duì)象，并保證手續(xù)齊全，檔案完善。
三是進(jìn)一步加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和錄入進(jìn)度，安排專人專機(jī)進(jìn)行錄入，按期完成轄區(qū)內(nèi)貧困戶識(shí)別認(rèn)定和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，確保全面完成全縣貧困戶認(rèn)定錄入工作。
河南鄭州：四項(xiàng)措施保障扶貧開(kāi)發(fā)工作
一是堅(jiān)持搬遷與開(kāi)發(fā)并舉、安置與增收同步的原則。為確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，我們積極做好搬遷后的安置工作。一是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，不斷提高搬遷群眾的整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極培育新型農(nóng)民。二是扶持搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是加快教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善搬遷群眾生活。四是加大對(duì)遷出區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，促進(jìn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
二是加大扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)力度。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)是貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程。2011年我們按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村實(shí)施了“五化一健全”工程，即硬化、綠化、美化、凈化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)組織健全，使開(kāi)發(fā)村村容村貌煥然一新，管理服務(wù)水平顯著提高。
三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。扶持和引導(dǎo)貧困地區(qū)建設(shè)種養(yǎng)專業(yè)村、旅游專業(yè)村和資源開(kāi)發(fā)專業(yè)村，努力實(shí)現(xiàn)一村一品，著力打造適宜貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。加大科技扶貧工作力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量。加快扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，積極幫助扶貧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是堅(jiān)持堅(jiān)持抓好社會(huì)化扶貧工作。堅(jiān)持市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村制度和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作，對(duì)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶貧困村進(jìn)行重新明確。積極動(dòng)員有關(guān)單位出臺(tái)有利于加快貧困地區(qū)發(fā)展的政策措施，切實(shí)加大行業(yè)支持力度。支持和鼓勵(lì)“希望工程”、“巾幗扶貧”、“扶貧助殘”等參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)子，不斷提高社會(huì)幫扶的水平。
內(nèi)蒙古察右后旗：扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合
今年以來(lái)，內(nèi)蒙古察右后旗緊密結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉切實(shí)做好農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。整村推進(jìn)方面，預(yù)計(jì)投資350萬(wàn)元，用于扶持機(jī)井、膜下滴灌、棚圈等建設(shè)和新農(nóng)保補(bǔ)貼，實(shí)施項(xiàng)目涉及36個(gè)自然村、2262戶、6575人，受益貧困戶703戶、貧困人口2085人；產(chǎn)業(yè)化扶貧方面，預(yù)計(jì)投資50萬(wàn)元，用于扶持奶牛園區(qū)建設(shè)；移民工程建設(shè)方面，申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)評(píng)審并初審?fù)ㄟ^(guò)，計(jì)劃投資300萬(wàn)元，分兩年實(shí)施，其中2011年投資200萬(wàn)元。目前，各項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中。
廣東平遠(yuǎn)：統(tǒng)籌整合扶持資金 大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作
今年以來(lái)，在扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中，廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣統(tǒng)籌扶持資金，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)。上半年，該縣九成貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)1.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)至年底可達(dá)3萬(wàn)元以上。
該縣對(duì)全縣46個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐村研究，逐村分析，詳細(xì)掌握每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，真正摸清每個(gè)村的“家底”。并按照“因地制宜、一村一策、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的要求，制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、思路及工作措施，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。
該縣制定管理辦法，將幫扶單位幫扶資金整合成貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，由縣與各貧困村訂立資金托管合同，委托銀信部門以10年貸款的方式投資到縣工業(yè)園參與分紅，將投資收益和逐年歸還的本金作為 （第一年按貸款總額歸還5%、第二至第九年每年歸還10%、第十年歸還15%）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。一些村還利用資源優(yōu)勢(shì)，將幫扶資金入股當(dāng)?shù)厮娬痉旨t受益，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。目前，該縣共整合各級(jí)幫扶資金近1000萬(wàn)元，幫助貧困村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在最近發(fā)放的半年投資收益和歸還本金中，上半年該縣46個(gè)貧困村有44個(gè)貧困村村級(jí)集體收入達(dá)到1.5萬(wàn)元，年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可達(dá)3萬(wàn)元以上,占貧困村的95%。
湖北新洲區(qū)：加強(qiáng)四項(xiàng)服務(wù) 支持整街推進(jìn)
整街推進(jìn)是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。新洲區(qū)舊街被列入武漢市2010年整街推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)后，新洲區(qū)財(cái)政部門按照新洲區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職能職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，采取有效措施全力支持和服務(wù)舊街整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一、以項(xiàng)目規(guī)劃為平臺(tái)，精心描繪整街推進(jìn)美好藍(lán)圖
以編制好項(xiàng)目規(guī)劃為平臺(tái)，通過(guò)深入調(diào)研科學(xué)論證，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，確定了培植油茶、青茶、湘蓮、桃形李、黃金梨等5大板塊基地及上下游產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，確定了3個(gè)中心集鎮(zhèn)及3個(gè)中心村道路硬化亮點(diǎn)綠化、群眾休閑廣場(chǎng)、河岸護(hù)砌、小農(nóng)水建設(shè)、沼氣能源、農(nóng)村公路危橋改造等項(xiàng)目；在社會(huì)事業(yè)方面，確定了3所福利院提檔升級(jí)、花朝節(jié)文體活動(dòng)中心、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等項(xiàng)目。
二、以資金籌措為重點(diǎn)，全力助推整街推進(jìn)工作落實(shí)
圍繞舊街經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、共建新農(nóng)村要求，在落實(shí)普惠制政策項(xiàng)目的同時(shí)，加大對(duì)舊街特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)事業(yè)、文化旅游事業(yè)的投入傾斜。
三、以效益管理為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)整街推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)
按照加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，突出效益優(yōu)先、服務(wù)第一的原則，區(qū)街兩級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，全程參與整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的管理服務(wù)工作。一是在舊街率先探索試點(diǎn)街鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革完善工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付管理。對(duì)整街推進(jìn)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、封閉運(yùn)行的“三專一封閉”管理方式，保障資金安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審工作。對(duì)舊街整體推進(jìn)中財(cái)政投入達(dá)20萬(wàn)元以上項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。
四、以政策宣傳為基礎(chǔ)，營(yíng)造服務(wù)整街推進(jìn)良好氛圍
區(qū)街兩級(jí)財(cái)政部門，從局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)職能科室和財(cái)政所負(fù)責(zé)同志，在思想認(rèn)識(shí)上、工作落實(shí)上將這項(xiàng)工作擺在重要位置來(lái)抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策精神。領(lǐng)會(huì)市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的決策意圖，掌握工作要點(diǎn)和具體建設(shè)要求，發(fā)揮“為民理財(cái)、努力工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)發(fā)展”的優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)愛(ài)新洲、深入基層，認(rèn)真履行職能職責(zé)，為舊街整體推進(jìn)作出全體財(cái)政干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
