汶川大地震發(fā)生以后,記者已多次來到曾經(jīng)受過重創(chuàng)的科技城——四川綿陽,并親眼見證新城在這片土地上崛起。11月17日,響應(yīng)中央“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的號召,記者隨首都女記協(xié)新聞采訪團(tuán)再次來到綿陽,看看災(zāi)后重建三年來綿陽的變化??粗呀?jīng)完成恢復(fù)重建的新城,綿陽市委書記吳靖平說,震后的地災(zāi)防治,國土資源部門作出了巨大貢獻(xiàn)。
守護(hù)這座城
震后的綿陽市所轄9個(gè)縣(市、區(qū))全部成為重災(zāi)區(qū),其中北川、安縣、平武為極重災(zāi)縣,江油為參照極重災(zāi)縣。按照國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,綿陽市納入災(zāi)后重建規(guī)劃的7000多個(gè)項(xiàng)目要陸續(xù)開工。由于震后地質(zhì)環(huán)境迅速惡化,災(zāi)害的破壞力大大增強(qiáng),在較長時(shí)間內(nèi),綿陽市地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)十分艱巨,形勢異常嚴(yán)峻。經(jīng)專業(yè)地勘單位對全市9個(gè)縣(市、區(qū))的應(yīng)急調(diào)查、詳查和復(fù)核復(fù)查,發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患2103處,是震前的2倍多,直接威脅群眾 14萬多人,威脅財(cái)產(chǎn)39.53億元。
為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保一方平安,綿陽市國土資源系統(tǒng)日夜奮戰(zhàn)在地質(zhì)災(zāi)害防治的第一線,守護(hù)著這座城市。
國土資源部門采取了切實(shí)有效的防災(zāi)措施。通過對269處重大地質(zhì)災(zāi)害和402處應(yīng)急項(xiàng)目進(jìn)行工程治理,消除了對全市群眾生命財(cái)產(chǎn)的最大威脅。5983戶受威脅群眾的避讓搬遷,讓2萬余人徹底脫離地質(zhì)災(zāi)害的“魔掌”。通過群測群防,監(jiān)測預(yù)警,上千名群眾成功避險(xiǎn)。
堅(jiān)持群測群防,是地質(zhì)災(zāi)害防治的“法寶”。綿陽在地質(zhì)災(zāi)害防治上取得成功得益于此。
地震的發(fā)生造成綿陽市山區(qū)群眾大量傷亡,對“群測群防”網(wǎng)絡(luò)造成了一定破壞。重點(diǎn)加強(qiáng)基層群測群防網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)完善成為防災(zāi)的關(guān)鍵,為此,全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了監(jiān)測人員3884人,并把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到了點(diǎn)、落實(shí)到人。群測群防在震后數(shù)十起突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用。2009年7月17日凌晨爆發(fā)的安縣插秧溝巨型泥石流,頃刻16戶房屋被掩埋。由于監(jiān)測人員馬莉及時(shí)向安縣高川鄉(xiāng)國土資源所反映插秧溝的雨情、水情,所長馬銀國及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號,高川鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并果斷組織400群眾撤離,避免了重大人員傷亡。
綿陽市建立了行之有效的各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治制度,并在重要災(zāi)害點(diǎn)投放800套小型滑坡裂縫報(bào)警器加強(qiáng)監(jiān)測。加強(qiáng)與氣象部門合作,結(jié)合雨情、災(zāi)情及時(shí)將預(yù)報(bào)信息下發(fā)至基層,使防災(zāi)工作做到了未雨綢繆。
治理這座城
綿陽市國土資源系統(tǒng)這幾年充分利用地質(zhì)災(zāi)害排查避險(xiǎn)和調(diào)查評估成果,對發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情特別是公路沿線、景區(qū)的崩塌危巖做到了及時(shí)會(huì)商,果斷決策,限期排除。對威脅學(xué)校、居民聚居區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的滑坡、泥石流等災(zāi)害,國土資源系統(tǒng)進(jìn)行了工程治理,消除險(xiǎn)情,確保安全。
2011年8月17日凌晨,北川縣陳家壩鄉(xiāng)降雨量達(dá)到119毫米,在強(qiáng)降雨引發(fā)下,凌晨1點(diǎn)陳家壩鄉(xiāng)老場村雷家溝發(fā)生了泥石流,體積約2萬立方米,省道105線公路部分被淹埋,導(dǎo)致交通中斷。由于治理工程以及及時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員(提前20分鐘將全家院子安置點(diǎn)的41戶141人全部撤離到安全區(qū)),未造成人員傷亡,當(dāng)天北川縣國土資源局與交通部門組織7臺大型挖掘機(jī)械緊急清除了堆積物。
對重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,各級實(shí)行責(zé)任制,項(xiàng)目到人,確保了工程質(zhì)量。目前綿陽市269處重大工程治理項(xiàng)目及340處應(yīng)急排危都勝利完成,在2010年、2011年度各地地質(zhì)災(zāi)害防治中發(fā)揮了重大作用。如安縣高川鄉(xiāng)泥石流、北川陳家壩泥石流、老縣城西山坡泥石流發(fā)生后,均被治理工程阻隔,保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
助力這座城
震后綿陽市極差的地質(zhì)環(huán)境使得可供安置的地方少,不能滿足災(zāi)區(qū)群眾安置需要,因此,通過及時(shí)治理增加安置點(diǎn)是國土資源部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí),國土資源不餓美女對原有安置場所開展評估,對確保安置點(diǎn)的足額供應(yīng)起到了重要支撐作用 。
三年來,專業(yè)隊(duì)伍先后對1100個(gè)過渡安置點(diǎn)及學(xué)校所等地進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,對有潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患的提出了避讓或者應(yīng)急除險(xiǎn)建議和要求,為震后及時(shí)安置災(zāi)區(qū)群眾提供基礎(chǔ)資料。施工單位對671處地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了工程治理,特別是對269處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理,快速補(bǔ)充了安置點(diǎn),并對城鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)揮重要作用。
根據(jù)溫家寶總理在震后視察北川老縣城時(shí)作出的“這座老縣城可以作為遺址保留,變成地震博物館”的指示精神,綿羊通過對北川縣老縣城周邊魏家溝泥石流、王家?guī)r滑坡、唐家山滑坡區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害的治理,保護(hù)了老縣城地震遺址還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著唐家山堰塞湖應(yīng)急治理工程全面完成,省國土資源廳已批準(zhǔn)北川老縣城地震遺址至唐家山堰塞湖河道兩岸山體9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理的立項(xiàng)也將進(jìn)入實(shí)施階段。
如今,綿陽災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了脫胎換骨的巨變,曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)重新煥發(fā)出蓬勃生機(jī),綿陽科技城,一座騰飛的城。