11月25日，河南省長郭庚茂主持召開省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取今年全省節(jié)能減排工作進展和目標完成情況，研究部署“十二五”節(jié)能減排工作。郭庚茂要求，要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識節(jié)能減排工作的重大意義和極端重要性、緊迫性，堅持科學(xué)指導(dǎo)，強化各項措施，務(wù)必抓緊抓好，力求綜合效果，確?！笆濉备黜椆?jié)能減排目標任務(wù)的完成，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興做出應(yīng)有貢獻。
省委常委、常務(wù)副省長李克，副省長張大衛(wèi)、陳雪楓參加會議。會上，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳匯報了今年以來全省節(jié)能和減排工作進展情況。省發(fā)展改革委就《河南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》作了起草說明。
在聽取了工作匯報和大家發(fā)言后，郭庚茂指出，“十一五”期間特別是近年來河南省節(jié)能減排工作取得了很大成效。主要體現(xiàn)在：一是全省各個方面認識有較大提高，重視程度增加，節(jié)能減排在全局工作中的地位在提升。二是圍繞節(jié)能減排采取了許多具體措施，基本完成了“十一五”期間國家下達的目標任務(wù)。三是在節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、工作思路、體制機制和具體做法等方面進行了有益探索，積累了一定經(jīng)驗，為今后進一步做好這項工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
就進一步做好節(jié)能減排工作，郭庚茂重點強調(diào)了三點：
第一，事關(guān)發(fā)展全局，認識務(wù)必到位。盡管 “十一五”期間河南省節(jié)能減排工作取得了很大成效，但我們必須清醒地看到，無論是節(jié)能減排任務(wù)、政策機制、設(shè)施保障，還是人們的思想認識程度，都與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望有很大距離。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識節(jié)能減排的重大意義和極端重要性、緊迫性。一是節(jié)能減排關(guān)系可持續(xù)發(fā)展。如果節(jié)能減排工作做不好，就會造成資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受，進而影響到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是節(jié)能減排關(guān)系民生和社會穩(wěn)定。如果節(jié)能減排工作做不好，人們的生存環(huán)境、健康安全和生活成本都會受到影響，進而又會影響社會和諧穩(wěn)定。三是節(jié)能減排關(guān)系區(qū)域競爭力。如果節(jié)能減排工作做不好，將直接影響招商引資和開放效果。因此，做好節(jié)能減排工作，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是影響中原崛起、河南振興的重要因素，是一個全局性、根本性、緊迫性的課題。各級黨委政府和部門以及社會各界，都要深刻認識到節(jié)能減排的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排作為各級各部門和各行業(yè)、企業(yè)的硬約束和死任務(wù)，增強使命感，提高自覺性，形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，確?！笆濉备黜椆?jié)能減排目標任務(wù)的完成。
第二，堅持科學(xué)指導(dǎo)，力求綜合效果。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強節(jié)能減排工作的科學(xué)性，謀求綜合效果。最重要的是把握好四個方面的關(guān)系：一是堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理節(jié)能減排和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系?；镜囊笫窃诎l(fā)展中推進節(jié)能減排，在節(jié)能減排中加快發(fā)展。要尋求節(jié)能減排和更好更快發(fā)展的結(jié)合點，順勢而為，把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級的動力。同時，節(jié)能減排工作要與河南省發(fā)展水平相適應(yīng)，科學(xué)確定目標任務(wù)，科學(xué)確定工作重點和推進節(jié)奏，努力實現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟社會發(fā)展雙重效果。二是堅持兩手并用，發(fā)揮好政府調(diào)控和市場機制兩個作用。一方面政府要加大投入，財政部門在安排預(yù)算、各個部門在調(diào)配資金上都要向節(jié)能減排傾斜；另一方面要利用市場機制，鼓勵社會資本投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)。三是堅持條塊結(jié)合，充分調(diào)動地方政府守土有責(zé)和行業(yè)主管部門對自己系統(tǒng)負責(zé)這兩個積極性。四是堅持標本兼治，把解決當前問題、完成目標任務(wù)與強化基礎(chǔ)建設(shè)、建立長效機制有機結(jié)合起來。要在確保完成各個階段性節(jié)能減排目標任務(wù)的同時，努力使節(jié)能減排工作走上規(guī)范化、法制化和可持續(xù)軌道。
第三，強化各項措施，務(wù)必抓緊抓好。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各個部門都要把節(jié)能減排納入總體工作部署，提到重要議事日程，當作重大任務(wù)來完成。二要明確重點任務(wù)。要按照統(tǒng)籌兼顧的原則，突出抓大事、抓要事、抓急事，以此來確定工作的重點領(lǐng)域、重點工程和重要舉措。三要完善政策機制。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的激勵導(dǎo)向作用，形成社會資本積極參與的投資機制。四要營造社會氛圍。要加強輿論引導(dǎo)和宣傳教育，努力使節(jié)能減排成為全社會的自覺行動。（記者田宜龍）
