2011年是國(guó)家土地督察制度實(shí)施五周年，為準(zhǔn)確、客觀評(píng)價(jià)土地督察制度建設(shè)和實(shí)施情況，南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、蘭州大學(xué)聯(lián)合成立的國(guó)家土地督察制度實(shí)施五周年績(jī)效評(píng)估課題組，于2010年12月至2011年10月，對(duì)國(guó)家土地督察制度實(shí)施五年來(lái)的情況進(jìn)行第三方評(píng)估。2011年11月24日，國(guó)家土地督察制度實(shí)施五周年績(jī)效評(píng)估新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估課題組成員黃賢金、呂萍、范柏乃、沙勇忠四位教授對(duì)國(guó)家土地督察制度實(shí)施五周年績(jī)效評(píng)估情況進(jìn)行了公布。
評(píng)估課題組圍繞工作制度建設(shè)、職責(zé)履行、實(shí)施效果、社會(huì)影響等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為國(guó)家土地督察制度實(shí)施五年來(lái)取得了七個(gè)方面的成效：促進(jìn)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的落實(shí)；促進(jìn)了監(jiān)督國(guó)家土地調(diào)控政策的規(guī)范執(zhí)行；追繳國(guó)家土地收益，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失；維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；維護(hù)了土地管理的法治秩序；規(guī)范了地方政府土地利用和管理行為；推進(jìn)了土地管理制度的完善。
評(píng)估結(jié)果為，國(guó)家土地督察制度框架體系初步形成，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)土地監(jiān)管的新模式和新格局，已成為國(guó)家土地監(jiān)管體系中不可或缺的重要組成部分；國(guó)家土地督察制度的實(shí)施，有力促進(jìn)了土地管理秩序總體向好，取得了凝聚社會(huì)共識(shí)、規(guī)范管理秩序、威懾土地違法等良好效果；國(guó)家土地督察制度實(shí)施保障中央政令暢通，為深化我國(guó)行政體制改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
基于評(píng)估結(jié)果以及土地監(jiān)管面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，評(píng)估課題組還提出了六點(diǎn)建議。評(píng)估課題組認(rèn)為，要持續(xù)提升國(guó)家土地督察制度的實(shí)施績(jī)效，不僅要進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度本身，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更要加快土地、財(cái)稅、金融、地方政府及官員政績(jī)考核等相關(guān)制度的綜合配套改革。
