11月20日，記者從河南省國土資源廳獲悉，河南省政府下發(fā)通知，全面啟動(dòng)河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，要求明年年底前全部完成；宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記要在2015年年底前基本完成。
省國土資源廳地籍管理處負(fù)責(zé)人介紹，《關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》已經(jīng)由省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)，要求各省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的法定主體，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地工作的組織開展，將此項(xiàng)工作納入財(cái)政預(yù)算，確保不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作要在明年12月31日前全部完成。宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記要于明年上半年籌備，明年9月30日前開始，2015年12月31日前基本完成。
《意見》要求確權(quán)發(fā)證工作以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以縣級(jí)以及縣級(jí)以上政府確認(rèn)的土地所有和使用狀況為依據(jù)，依法開展確權(quán)登記，確保土地登記結(jié)果合法、有效，嚴(yán)禁通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。自2013年起，各地在辦理土地征收手續(xù)時(shí)，必須出具被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的集體土地所有權(quán)證；在實(shí)施征地拆遷時(shí)，要依據(jù)集體土地所有證和集體土地使用權(quán)證進(jìn)行補(bǔ)償；未經(jīng)確權(quán)登記發(fā)證的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)。
該負(fù)責(zé)人說，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，必須首先確定農(nóng)民的土地權(quán)利。做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)于憑證管地用地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，促進(jìn)節(jié)約集約用地都具有十分重要的意義。
據(jù)了解，有關(guān)部門正在抓緊起草擬定確權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)施方案，不少土地調(diào)查測量機(jī)構(gòu)也在積極報(bào)名，為土地確權(quán)登記提供服務(wù)。（記者 高長嶺）
