11月17日，青海省省長駱惠寧主持召開省政府第90次常務會議。會議傳達了國務院第181次常務會議有關精神，明確了貫徹工作要求；會議審議了青海省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，決定修改青海省實施《工傷保險條例》辦法，研究了加快推進青海地質勘查實現(xiàn)重大突破的實施意見和促進文化改革發(fā)展的相關問題。
會議強調，國務院決定建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，標志著三江源生態(tài)保護和建設邁入了一個新的階段。我們要認真貫徹落實國務院第181次常務會議精神，進一步加強領導，認真履行主體責任，全面正確地宣傳黨中央、國務院對三江源地區(qū)各族人民的親切關懷，科學處理好保護生態(tài)與改善民生、區(qū)域發(fā)展三者的關系，堅持先行先試，尤其要在深化體制機制改革上下功夫。要依照試驗區(qū)《總體方案》，抓緊編制三江源生態(tài)保護和建設二期工程規(guī)劃，在國家有關部門的幫助下，努力把試驗區(qū)建設成為生態(tài)文明的先行區(qū)，不辜負黨中央、國務院的期望。
會議指出， “十一五”時期，青海省殘疾人事業(yè)取得歷史性進步。但殘疾人事業(yè)得基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障和服務政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距?！笆濉睍r期，要堅持“政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾，突出重點、講求實效”的原則，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到2015年，力爭在殘疾人人均康復經費投入、輔助器具供應配發(fā)率、醫(yī)療費用報銷比例、白內障復明手術醫(yī)治率、農牧區(qū)住房改造率和補助標準5個方面走在西部省區(qū)前列，使青海省殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展狀況顯著改善。為此，一要進一步提升殘疾人社會保障水平，落實“分類施保”政策，實施城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活專項補貼制度，提高殘疾人生活水平。加強對殘疾人各項救助的制度銜接，貧困殘疾人納入教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等專項救助范圍。鼓勵和幫助農牧區(qū)殘疾人積極參加新型農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險。開展“陽光家園”示范創(chuàng)建活動，建設100個“社區(qū)殘疾人之家”，為5萬人(次)殘疾人提供托養(yǎng)服務。二要進一步加快殘疾人服務體系建設，完善基層康復服務網絡，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為12萬人(次)殘疾人提供康復服務。大力發(fā)展殘疾人教育、文化和體育事業(yè)。加強殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)培訓，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人4000人。扶助初步解決溫飽的農牧區(qū)有勞動能力的貧困殘疾人穩(wěn)定提高經濟收入，基本解決城鄉(xiāng)殘疾人家庭住房困難。加快無障礙環(huán)境建設，為2000戶殘疾人家庭無障礙改造提供補助。三要進一步做好殘疾預防工作，建立綜合性、社會化預防和控制網絡，形成信息準確、方法科學、管理完善、資源共享、監(jiān)控有效的殘疾預防機制。實施重點預防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。四要進一步加強基層組織規(guī)范化建設和法制建設，推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設，提高基層為殘疾人服務的能力。建設高素質的殘疾人工作專職、專業(yè)和志愿者隊伍。構建殘疾人法律救助網絡，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。五要進一步營造扶殘助殘的良好社會環(huán)境，進一步倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務的有效機制，加強殘疾人事業(yè)領域的科技應用和信息化建設，開展對外交流合作，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
會議決定，對2004年施行的《青海省實施<工傷保險條例>辦法》進行修改，擴展工傷保險范圍，對工傷保險基金實行州(地市)統(tǒng)籌，增加工傷保險基金支出項目，簡化工傷申請認定程序，提高工傷保險待遇。
會議還研究了其他事項。(羅藏)
