11月17日，農(nóng)業(yè)部在京召開2011年種子執(zhí)法年總結(jié)會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)取得的新成效，對(duì)明年執(zhí)法年活動(dòng)進(jìn)行部署。農(nóng)業(yè)部黨組成員梁田庚出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”和“屬地管理”的原則和機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大全程監(jiān)管力度，繼續(xù)推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管工作深入開展，全力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出，2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)謀劃早、部署快。各地種子管理部門高度重視，按照農(nóng)業(yè)部整體部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，上下協(xié)同，檢打聯(lián)動(dòng)，取得了新的成效。通過抓市場準(zhǔn)入，加大企業(yè)清理力度，兩年間種子企業(yè)由8700多家已減少到7500多家；通過抓品種管理和加大品種退出力度，今年是開展品種集中退出工作以來退出力度最大、范圍最廣、數(shù)量最多的一年；通過抓質(zhì)量監(jiān)督加大種子抽檢力度，全年部級(jí)監(jiān)督抽查范圍擴(kuò)大到24個(gè)省、30多種作物，抽查樣品1200多個(gè)；通過抓執(zhí)法檢查加大案件查處力度，各地依法查處案件6800多起，沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元；通過抓隊(duì)伍建設(shè)提升執(zhí)法水平，全國省級(jí)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有14個(gè)已具備品種真實(shí)性檢測(cè)能力，各地舉辦種子管理和專業(yè)技能培訓(xùn)班累計(jì)培訓(xùn)3萬多人次；通過抓誠信建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，中國種子協(xié)會(huì)首次開展企業(yè)誠信分類評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出62家AAA級(jí)、79家AA級(jí)和21家A級(jí)信用企業(yè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式步伐不斷加快，我國種業(yè)必將進(jìn)入快速發(fā)展階段，對(duì)種子活力、健康檢測(cè)和加強(qiáng)對(duì)種苗、種秧監(jiān)管的需求越來越迫切，對(duì)品種抗性、適應(yīng)性鑒定和區(qū)域試驗(yàn)審定工作要求越來越高，監(jiān)管難度越來越大，種子管理機(jī)構(gòu)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任越來越大，種子監(jiān)督管理工作將面臨新的挑戰(zhàn)。
明年是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年，農(nóng)業(yè)部近期將印發(fā)明年執(zhí)法年活動(dòng)方案并進(jìn)行統(tǒng)一部署。會(huì)議要求，全國種子管理系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作督導(dǎo)和活動(dòng)宣傳，努力確保種子供應(yīng)安全，努力確保不發(fā)生重大種子安全事故。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。集中組織冬季企業(yè)督查、春季市場抽查、夏季基地巡查和秋季市場檢查四大專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)做好種子質(zhì)量檢測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)品種真實(shí)性檢測(cè)，堅(jiān)決打擊套牌侵權(quán)行為。加大監(jiān)管力度，把質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)兩年不合格、抽檢不配合的企業(yè)以及受到社會(huì)公眾舉報(bào)的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，把用種大省作為重點(diǎn)區(qū)域，把玉米、水稻、棉花作為重點(diǎn)作物。二是前移監(jiān)管關(guān)口。將品種管理、基地管理、企業(yè)管理等種子監(jiān)管關(guān)口前移，將品種管理重點(diǎn)由審定環(huán)節(jié)前移至試驗(yàn)環(huán)節(jié)，將對(duì)企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)由經(jīng)營環(huán)節(jié)前移至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)由市場環(huán)節(jié)前移至加工環(huán)節(jié)。三是下沉管理重心。改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作思路，力爭做到品種管理下沉、市場監(jiān)管下沉、案件處理下沉、培訓(xùn)指導(dǎo)下沉。四是強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“上下協(xié)同、檢打聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、重視品種保護(hù)執(zhí)法與市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。五是實(shí)行打扶結(jié)合。把國家政策實(shí)施與監(jiān)管行動(dòng)結(jié)合起來，優(yōu)惠政策扶持與企業(yè)守法誠信行為結(jié)合起來，注重政策向遵紀(jì)守法、誠信自律企業(yè)傾斜。
