11月16日，國土資源部召開全國危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)成果新聞發(fā)布會，介紹全國危機(jī)礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴，危礦項(xiàng)目管理辦公室成員、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心主任嚴(yán)光生，發(fā)展改革委地區(qū)司郭至萍處長，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司劉陽處長出席發(fā)布會。
彭齊鳴介紹，在本世紀(jì)初，很多大中型礦山經(jīng)過幾十年的開采，資源或面臨枯竭，或開采年限所剩無幾。影響到國家的資源保障和礦山企業(yè)的生存，面臨著礦山職工的就業(yè)安置等一系列社會問題。根據(jù)2004年國務(wù)院第63次常務(wù)會議審議通過的《全國危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要（2004～2010年）》和會議精神，國土資源部會同財(cái)政部和發(fā)展改革委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室，聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目管理辦法；省級國土資源主管部門、財(cái)政主管部門、有關(guān)中直企業(yè)、有關(guān)地勘單位與項(xiàng)目辦公室緊密配合；礦山企業(yè)和勘查單位積極協(xié)作；地方政府努力為項(xiàng)目實(shí)施營造良好環(huán)境。形成了“政府企業(yè)共同出資、主管部門精心組織、勘查開采緊密結(jié)合、一流專家監(jiān)審指導(dǎo)、突出技術(shù)方法創(chuàng)新、嚴(yán)格項(xiàng)目全程監(jiān)管”的一套行之有效的管理模式。
摸清了全國千余座大中型礦山資源家底
國土資源部對煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了資源潛力現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，開采年限不足15年的危機(jī)礦山有632座，有色金屬、黑色金 屬及金等礦類（種）礦山危機(jī)程度相對較高。392座礦山具備開展危機(jī)礦山找礦工作的條件，約占危機(jī)礦山的62%。通過調(diào)查，初步查明了礦山資源潛力家底，從而對開展危機(jī)礦山找礦工作，做到了“心中有數(shù)，有的放矢”，為全面科學(xué)部署全國危機(jī)礦山找礦工作奠定了基礎(chǔ)。同時，礦山資源潛力調(diào)查成果對科學(xué)部署礦山地質(zhì)工作、制定礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、了解國內(nèi)礦產(chǎn)品可供情況及制定相關(guān)政策措施等也具有重要的參考價值。
找礦工作取得重大突破，新增一大批資源儲量
在礦山資源潛力調(diào)查基礎(chǔ)上，分期分批實(shí)施了230個危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目和96個礦產(chǎn)預(yù)測項(xiàng)目和新技術(shù)新方法項(xiàng)目。找礦項(xiàng)目中，有色金屬63項(xiàng)，煤炭45項(xiàng)，鈾礦4項(xiàng)，黑色金屬37項(xiàng)，金67項(xiàng)，磷礦及其他礦種14項(xiàng)。累計(jì)安排資金36億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金20億元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金2.8億元，企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)13.2億元。累積安排坑探工作量37萬米，鉆探工作量249萬米。230個勘查項(xiàng)目中48個取得突破性進(jìn)展，探獲資源儲量達(dá)到大型或超大型礦床規(guī)模，76個取得重要進(jìn)展，探獲資源儲量達(dá)到中型礦床規(guī)模，94個項(xiàng)目探獲資源儲量達(dá)到小型礦床規(guī)模。新增資源儲量原煤53億噸、鐵礦石10.5億噸、錳礦石1126萬噸、鉻鐵礦5 4萬噸、銅金屬量327萬噸、鉛鋅金屬量849萬噸、鋁土礦1641萬噸、鎢金屬量41萬噸、銻金屬33萬噸、金669噸、銀8541噸、磷礦石量2.7億噸。
理論和方法技術(shù)不斷創(chuàng)新，關(guān)鍵深部探測技術(shù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展
危機(jī)礦山接替資源找礦工作圍繞找礦關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開展了96個礦產(chǎn)預(yù)測和新技術(shù)新方法項(xiàng)目的研究。組織院士、專家精心指導(dǎo)，“會診”解決找礦技術(shù)難點(diǎn)，取得突出效果。關(guān)鍵地球物理地球化學(xué)探測技術(shù)和大深度鉆探等技術(shù)，在湖北大冶鐵礦、河北遷安鐵礦、云南個舊錫礦和江西山南鈾礦等礦山的應(yīng)用，極大提高了找礦效果。通過危機(jī)礦山深、邊部找礦工作，取得了許多新的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，豐富了成礦理論，加深了對深部礦床成礦規(guī)律的認(rèn)識，對指導(dǎo)中東部深部找礦意義重大。在800-1000米范圍內(nèi)探明了一批資源儲量，證明了深部找礦潛力巨大。這些發(fā)現(xiàn)帶動了礦床成礦理論的發(fā)展和深部勘查技術(shù)方法的進(jìn)步，促進(jìn)了我國固體礦產(chǎn)勘查向深部拓展。
效緩解礦山危機(jī)，綜合效益十分顯著
危機(jī)礦山接替資源找礦發(fā)現(xiàn)的資源儲量，地質(zhì)控制程度較高，可全部為礦山企業(yè)直接開發(fā)利用。新增資源儲量靜態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬億元，潛在利潤數(shù)千億元。平均延長礦山開采年限17年，穩(wěn)定職工就業(yè)60萬余人，一大批老礦山重新煥發(fā)生機(jī)，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。危機(jī)礦山找礦工作資金投入少，見效快。新增資源儲量達(dá)到大型礦床規(guī)模的投入是一般礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)大型礦床平均資金投入的23%，萬米鉆探工作量探獲的資源儲量明顯優(yōu)于一般礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。
危機(jī)礦山找礦工作中央財(cái)政投入資金20億元，拉動了國有大中型礦山企業(yè)投入找礦資金80億元，有效地調(diào)動企業(yè)主動投資找礦的積極性，增強(qiáng)礦山企業(yè)的“造血功能”，對促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查新機(jī)制的建立具有深遠(yuǎn)意義，也為礦山企業(yè)和地勘單位培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。
此外，在中央、地方和礦山企業(yè)等多元投資找礦的新形勢下，形成了以運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為“主線”，以資金和技術(shù)兩輪為“驅(qū)動”，以嚴(yán)格規(guī)范管理為“保障”的管理思路。專項(xiàng)的運(yùn)行從以往國家一元投資轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒胴?cái)政、地方財(cái)政、礦山企業(yè)多元投資，合理劃分工作定位、相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、加快找礦突破的運(yùn)行新機(jī)制。通過中央財(cái)政投入潛力大、資源危機(jī)程度高的礦山，增強(qiáng)了礦山企業(yè)投資的信心。通過專家現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)，科學(xué)布置工程、合理安排工作量，提高了找礦效率。通過制定管理辦法明確項(xiàng)目參與各方的權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮了省級項(xiàng)目主管部門和專家監(jiān)督管理的作用。堅(jiān)持礦山企業(yè)、地勘單位和科研單位相結(jié)合，充分利用了新理論、新技術(shù)和新方法，調(diào)動了各方的找礦積極性，開創(chuàng)了新時期地質(zhì)找礦工作的新模式，極大地提高了找礦效果。（宋巖）
