14日，云南省政府召開全省安全生產(chǎn)和煤電油運(yùn)專題工作會(huì)，探索建立電煤生產(chǎn)供應(yīng)長效機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)云南省“小煤保大電”局面。在明確采取的諸項(xiàng)措施中，提出要鼓勵(lì)火力發(fā)電企業(yè)積極購進(jìn)電煤，從本月至明年5月，對省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)主力火電企業(yè)購買電煤實(shí)行封閉貸款，省財(cái)政對貸款利息給予50%的貼息。
“領(lǐng)導(dǎo)帶班逃生事件依法依規(guī)嚴(yán)處”
省委副書記、代省長李紀(jì)恒會(huì)上指出，安全生產(chǎn)和煤電油運(yùn)環(huán)環(huán)相扣，目前，全省電煤庫存較快回升，電力供應(yīng)缺口有所收窄。目前統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)省內(nèi)日供量達(dá)到2.3億千瓦時(shí)，平均缺電率由前段時(shí)間最高時(shí)的20%回落到當(dāng)前的8%。當(dāng)前，安全是前提，各地須組織煤礦安全大檢查，凡不能有效實(shí)施防治煤與瓦斯突出措施、不能切實(shí)有效控制突出事故的礦井，必須立即停止生產(chǎn)，依法關(guān)閉；今年年底前，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須達(dá)到省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)；加大打非制違力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起、嚴(yán)懲一起，絕不手軟。要及時(shí)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)各方面監(jiān)督，決不允許敷衍塞則。
在談到“11·10”事故時(shí)，李紀(jì)恒特別關(guān)切地詢問曲靖市參會(huì)負(fù)責(zé)人目前的救援情況。詢問媒體所報(bào)道的“領(lǐng)導(dǎo)帶班逃生”事件是否屬實(shí)，得到肯定的回答后，李紀(jì)恒嚴(yán)厲要求曲靖市有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
今冬明春 確保全省不拉閘不限電
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要做的重點(diǎn)工作是，啟動(dòng)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，建立完善煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)資金，完善煤電利益調(diào)節(jié)機(jī)制，理順煤電價(jià)格關(guān)系，對重點(diǎn)產(chǎn)煤州市開展涉煤價(jià)格專項(xiàng)檢查，對當(dāng)前已停產(chǎn)整治的煤礦要加大指導(dǎo)檢查驗(yàn)收工作進(jìn)度，對符合安全條件的礦井要盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，努力增加電煤產(chǎn)量。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)從今年11月至明年5月，對省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)主力火電企業(yè)購買電煤實(shí)行封閉貸款。力爭今年12月前全省電煤庫存達(dá)350萬噸，可保證主力火電滿發(fā)15天以上，明年春節(jié)前主力火電滿發(fā)30天。
確保今冬明春每月柴油投放數(shù)量不低于52萬噸，保障省內(nèi)用電需求，確保全省不拉閘、不限電。保障糧食、化肥、電煤、石油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。獎(jiǎng)懲結(jié)合推動(dòng)工作落實(shí)，為鼓勵(lì)火電企業(yè)枯期多發(fā)點(diǎn)，省政府將安排專項(xiàng)資金，對用于云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的超發(fā)電量，每1千瓦時(shí)按0.6分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將繼續(xù)安排今冬明春電煤協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000萬元。同時(shí)，明確建立電煤供應(yīng)與煤炭生產(chǎn)許可掛鉤考核制度。
省委常委、常務(wù)副省長羅正富，省委常委、副省長李江，副省長顧朝曦，省政府秘書長丁紹祥等領(lǐng)導(dǎo)出席專題會(huì)。
1 抓安全
建立發(fā)生事故企業(yè)專門檔案
昨日，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，今后，經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的州（市）、部門和企事業(yè)單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，被“一票否決”的單位主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不得提拔。
省政府提出，必須確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井時(shí)要深入重點(diǎn)采掘工作面。企業(yè)必須確保安全投入，按照規(guī)定提取安全費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。要定期組織應(yīng)急演練，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自救互救能力。煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關(guān)規(guī)定必須建立完善監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審批，凡未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)的，不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案手續(xù)。
建立發(fā)生事故企業(yè)專門檔案，對發(fā)生重特大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的企業(yè)，及時(shí)在媒體上向社會(huì)公布，并建立與發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、金融等部門聯(lián)合限制和制裁的約束機(jī)制，1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等。
2 促生產(chǎn)
重點(diǎn)物資運(yùn)輸給予100%保障
當(dāng)前，保障煤電油運(yùn)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重頭。兩大石油公司已經(jīng)向總部積極增加對云南省的柴油資源配置數(shù)量，及時(shí)停止了柴油限供措施，柴油供應(yīng)恢復(fù)正常，柴油庫存有所回升。運(yùn)輸上對果蔬、糧食、化肥、電煤、成品油等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸給予100%的保障。
針對冬春季節(jié)是各類行業(yè)煤炭需求旺盛時(shí)期，省工信委、省發(fā)改委提出，盡快出臺(tái)來煤加工應(yīng)急措施，彌補(bǔ)火電廠因煤價(jià)上漲造成的經(jīng)營困難問題。建議由省政府金融辦牽頭，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)以火電企業(yè)發(fā)電收益權(quán)為質(zhì)押，建立專戶以來煤加工補(bǔ)貼為還款來源，對主力火電企業(yè)購買電煤的流動(dòng)資金實(shí)行封閉貸款，省財(cái)政對貸款利息給予50%的貼息。
同時(shí)，云南省做好了運(yùn)力儲(chǔ)備，全省共落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛2000余輛，應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備噸位達(dá)到1.5萬噸。
