近日，重慶市委、市政府和重慶警備區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），作為重慶市推動(dòng)軍民融合式發(fā)展全局性的指導(dǎo)文件。據(jù)悉，以軍地聯(lián)合行文的方式推進(jìn)軍民融合實(shí)踐，重慶是西南地區(qū)第一家，也走在了全國(guó)前列。
黨的十七大提出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。國(guó)家在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中以專(zhuān)門(mén)章節(jié)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)軍民融合加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把軍民融合式發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
重慶作為老軍工基地，目前已有一批重大軍工企業(yè)在軍民融合發(fā)展上邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)步伐，軍轉(zhuǎn)民帶動(dòng)重慶制造業(yè)蓬勃發(fā)展，民參軍取得了良好成效，尤其是軍地聯(lián)合探索并打造理論學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急力量建設(shè)、通信保障、裝備器材保障、人口和計(jì)生工作、涉軍維權(quán)和軍警協(xié)作、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、安全管理10個(gè)方面的軍民融合“重慶模式”，既推動(dòng)了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國(guó)防后備力量建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，也為重慶探索軍民融合式發(fā)展道路奠定了良好基礎(chǔ)。
為貫徹黨中央要求，整合軍地資源，探索軍民融合式發(fā)展路子，今年6月以來(lái)，重慶市委、市政府與重慶警備區(qū)就擬制出臺(tái)《意見(jiàn)》展開(kāi)了一系列工作。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事高度重視，并作出專(zhuān)門(mén)批示。
相關(guān)部門(mén)圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合、教育科技資源融合、軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)急力量建設(shè)融合、安全防控體系融合、國(guó)防動(dòng)員體系融合”等6個(gè)專(zhuān)題廣泛調(diào)研，軍地雙方先后有50多家單位的200余名領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家學(xué)者參加調(diào)研、座談和論證，在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)、建議基礎(chǔ)上，最終形成了《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》共分推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)3個(gè)部分，著重強(qiáng)調(diào)了8個(gè)方面的主要目標(biāo)：一是培育巴渝國(guó)防文化，實(shí)施國(guó)防教育“建、教、訓(xùn)、宣”一體聯(lián)動(dòng)工程，培育具有重慶地域特色的國(guó)防文化；二是推進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)10個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成“1+5+1”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系；三是構(gòu)筑高端研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)筑10個(gè)高端技術(shù)軍民融合研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)軍地科技資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持在地方重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中落實(shí)軍事需求，不斷提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容水平；五是打造物流集散基地，打造6個(gè)軍地共用物流集散基地，運(yùn)用立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善戰(zhàn)略物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供模式；六是健全人才共育機(jī)制，整合軍地優(yōu)勢(shì)教育資源，建立健全軍地人才雙向培養(yǎng)機(jī)制；七是建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)市和區(qū)縣（自治縣）兩級(jí)380支4萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，確保應(yīng)急力量拉得出、用得上、起作用；八是完善融合政策法規(guī)，采取有效措施，為推進(jìn)軍民融合式發(fā)展提供組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制保障。
據(jù)重慶軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)介紹，《意見(jiàn)》的出臺(tái)必將推進(jìn)重慶軍民融合向深度廣度發(fā)展，促進(jìn)重慶軍地科技資源相互交流、彼此促進(jìn)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)化配置，最大限度地節(jié)約資源，避免重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一種資源投入、兩種效益產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)政治要求、軍事需求、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益共贏局面。（通訊員 左慶瑩 付波）
