氣象為農(nóng)服務(wù)凝聚廣泛力量
——多部門關(guān)心氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)
11月13日，全國氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)交流研討會暨國家突發(fā)公共事件信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)交流會在重慶永川召開，總結(jié)交流氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)的新進(jìn)展，進(jìn)一步推進(jìn)全國各地氣象為農(nóng)服務(wù)工作深入發(fā)展，研究推進(jìn)國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)工作，來自中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部、國務(wù)院研究室、國務(wù)院應(yīng)急辦等部門的同志出席會議，部分同志還就氣象為農(nóng)服務(wù)工作談了幾點(diǎn)看法。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二組巡視員張建軍表示，作為中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的政策調(diào)研人員，參加此次會議，是一次很好的學(xué)習(xí)和調(diào)研機(jī)會，通過直接了解全國氣象部門為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)的總體情況和主要經(jīng)驗，將有助于深入研究如何更好地發(fā)揮氣象部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，如何把各地的成熟工作經(jīng)驗總結(jié)體現(xiàn)到明年和今后一個“三農(nóng)”的政策安排和工作部署中。
張建軍說，建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”，是黨中央、國務(wù)院對氣象戰(zhàn)線提出的重要任務(wù)，是氣象部門圍繞中心、服務(wù)大局的重大舉措，是氣象工作在“三農(nóng)”發(fā)展中的職能體現(xiàn)。永川區(qū)農(nóng)村氣象綜合服務(wù)平臺和應(yīng)急管理機(jī)制，說明氣象服務(wù)進(jìn)入到農(nóng)村社會管理、基層組織建設(shè)、農(nóng)村技術(shù)推廣等各個領(lǐng)域。農(nóng)民群眾的收入和生活水平越高，對氣象服務(wù)的要求也就越高；農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)越高，對氣象服務(wù)的需求也就更廣泛，這必將為“兩個體系”的建設(shè)開辟更加廣闊的社會空間。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將一如既往地關(guān)注“兩個體系”的建設(shè)進(jìn)程，及時總結(jié)各地推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，研究制訂扶持“兩個體系”建設(shè)的政策措施，促進(jìn)“兩個體系”的建設(shè)更佳完善，作用發(fā)揮得更加充分。
財政部農(nóng)業(yè)司巡視員盧貴敏強(qiáng)調(diào)，我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，特別是近幾年極端的氣象災(zāi)害時常發(fā)生，給廣大人民群眾造成很大的生命財產(chǎn)損失。
盧貴敏說，財政部作為財力保障部門的目標(biāo)是讓基本公共服務(wù)均等化，讓全體公民享受最基本的公共服務(wù)。所以，保障氣象部門為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供氣象服務(wù)也是其職責(zé)。
在編制今年財政預(yù)算時，中國氣象局提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項。為了將中國氣象局這項工作落到實處，財政部今年安排了9830萬元的財政投入，明年的預(yù)算還將有所增加。鄉(xiāng)村氣象服務(wù)專項的資金增長是超常規(guī)的，中國氣象局從現(xiàn)有的有限預(yù)算增長里拿出大筆資金用于為農(nóng)服務(wù)也是不容易的。希望大家管好、用好這項資金，讓其真正發(fā)揮實效，真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供很好的服務(wù)。同時，還要考慮如何調(diào)動地方財政部門積極性，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，形成合力，共同把這項工作做大做強(qiáng)。今后，財政部還將會同中國氣象局計財司進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，支持探索和推廣氣象為農(nóng)服務(wù)好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮中央財政專項資金的使用效益和帶動作用，深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作，為推動“三農(nóng)”事業(yè)又快又好發(fā)展做出更大成績。
近年來，農(nóng)業(yè)部與中國氣象局交往比較頻繁，部分處室之間幾乎每天都有聯(lián)系，甚至一天保持多次電話聯(lián)系。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長周普國認(rèn)為，這充分說明了三個方面：一是農(nóng)業(yè)與氣象密不可分。我國農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件密切相關(guān)，氣象條件的好壞和防災(zāi)減災(zāi)的成效，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的收成和農(nóng)民的收入，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終離不開氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)。二是氣象為農(nóng)服務(wù)成效顯著。氣象部門始終把為農(nóng)服務(wù)作為氣象工作的首要任務(wù)，在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、氣象情報、災(zāi)害預(yù)警、氣候區(qū)劃及資源開發(fā)利用、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測等方面開展了富有成效的工作。特別是近幾年來，氣象部門不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，在應(yīng)對干旱、洪澇、低溫冷害、臺風(fēng)等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的緊要關(guān)頭，及時發(fā)布預(yù)警信息、反映災(zāi)情動態(tài)、提出抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)性意見，為農(nóng)業(yè)部門科學(xué)應(yīng)對災(zāi)害、指導(dǎo)生產(chǎn)，為廣大農(nóng)民有效防御災(zāi)害、減輕損失發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)與氣象合作不斷深入。近幾年來，在中國氣象局和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，兩個系統(tǒng)開展了多領(lǐng)域和多方位的全面、深入合作，在合作過程中，氣象部門的同志們顧全大局、強(qiáng)烈的服務(wù)意識、勤奮敬業(yè)的精神給我們留下了深刻的印象。
重慶市永川區(qū)區(qū)長蔣又一稱，“永川模式”在工作理念上體現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”，平臺職能確立了“兩大定位”，工作體制突出了“三級聯(lián)動”，科技支撐搭建了“2+5”網(wǎng)絡(luò)平臺，運(yùn)行管理健全“1+6”制度體系，作用發(fā)揮取得“五大成效”。他表示，雖然我們在自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)工作中作了一些初步探索，收到了一定的成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距，我們敢當(dāng)“麻雀”接受“解剖”，我們將以這次會議為新契機(jī)、新起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實會議精神，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，推動氣象為農(nóng)服務(wù)和預(yù)警信息發(fā)布工作再上新臺階。
