11月13日，參加西藏自治區(qū)第八次黨代會的各代表團(tuán)繼續(xù)分組討論中共西藏自治區(qū)第七屆委員會報(bào)告。陳全國同志分別參加了昌都代表團(tuán)和阿里代表團(tuán)的討論，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒訒r的一系列重要講話精神，同心同德、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安。
討論中，代表們一致認(rèn)為，陳全國同志代表中共西藏自治區(qū)第七屆委員會所作的報(bào)告，思路清、目標(biāo)明、措施實(shí)，體現(xiàn)了中央要求與西藏實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了當(dāng)前和長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，必將成為當(dāng)前和今后5年指導(dǎo)全區(qū)各族干部群眾全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)性文件。
在昌都代表團(tuán)，陳全國認(rèn)真聽取代表們對報(bào)告的意見和建議，并與大家共同討論、共商昌都發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)。陳全國指出，過去5年，昌都為維護(hù)穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績、民生改善有了新進(jìn)展、民族團(tuán)結(jié)有了新加強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。希望昌都地區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神，努力打造藏東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，筑牢穩(wěn)定的銅墻鐵壁。一要強(qiáng)化基層管理，打牢發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民活動，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋，筑牢反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的社會根基。二要強(qiáng)化寺廟管理，抓牢發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，推進(jìn)寺廟管理規(guī)范化、法制化，開展好和諧模范寺廟創(chuàng)建活動，強(qiáng)化寺廟公共服務(wù)。三要強(qiáng)化邊界管理，構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定的屏障，加強(qiáng)交界線的管控，設(shè)立關(guān)卡、充實(shí)力量，形成嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，建立完善與周邊省市的維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。四要強(qiáng)化社會管理，營造發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，健全完善維穩(wěn)機(jī)制，強(qiáng)化管控措施，堅(jiān)決消除安全隱患，努力做到“大事不出、中事不出、小事也不出”。五要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打造發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)勢。立足實(shí)際、找準(zhǔn)優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、富有昌都特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。六要強(qiáng)化民生意識，突出發(fā)展穩(wěn)定的根本。切實(shí)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合昌都實(shí)際把自治區(qū)第八次黨代會部署的十件實(shí)事落到實(shí)處，切實(shí)讓各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切身感受到黨和政府的溫暖。
在參加阿里代表團(tuán)討論時，陳全國認(rèn)真聽取大家發(fā)言，并不時插話與代表們一同討論。他指出，在過去的5年里，阿里發(fā)展有了新成效、穩(wěn)定有了新局面、民生有了新改善、事業(yè)有了新進(jìn)步、黨建有了新加強(qiáng)，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。希望阿里地區(qū)繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的新局面。一要在科學(xué)發(fā)展方面開創(chuàng)新局面，結(jié)合阿里實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、更新觀念，開闊視野、擴(kuò)大開放，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二要在確保邊境安全方面開創(chuàng)新局面，點(diǎn)線面結(jié)合、加強(qiáng)邊境防控，充分發(fā)揮邊境村基層黨組織作用，形成群防群控體系，建立黨政軍警民聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)體系，確保邊境絕對安全。三要在民族團(tuán)結(jié)方面開創(chuàng)新局面，積極組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，使維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)成為各族群眾的自覺行動。四要在和諧穩(wěn)定方面開創(chuàng)新局面，落實(shí)好區(qū)黨委、政府確保穩(wěn)定的一系列政策措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保寺廟和諧穩(wěn)定、確保重點(diǎn)地區(qū)和諧穩(wěn)定、確保敏感時期和諧穩(wěn)定、確保社會長期和諧穩(wěn)定。五要在民生改善方面開創(chuàng)新局面，著力解決好“三就”（就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)）、“兩?！保ㄉ鐣Ｕ?、醫(yī)療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農(nóng)牧民安居工程）等實(shí)際問題，拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，讓改革發(fā)展成果惠及各族群眾。六要在社會事業(yè)方面開創(chuàng)新局面，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，完善公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)前“雙語”教育，全面落實(shí)免費(fèi)教育“三包”政策。七要在創(chuàng)先爭優(yōu)方面開創(chuàng)新局面，大力弘揚(yáng)孔繁森精神，抓住深入開展強(qiáng)基惠民活動的好機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（李成業(yè)）
