全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11月11日至12日在安徽合肥召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳作了題為《加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察 狠抓工作落實(shí) 在防范遏制煤礦瓦斯事故上取得更大成效》的發(fā)言。他指出，煤礦安全是全國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重，瓦斯防治又是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和要害。各地區(qū)、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好張德江副總理在會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，完善政策、健全體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升保障能力，把瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故，推動(dòng)全國(guó)煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一要認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，把瓦斯治理和煤礦安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。要將瓦斯綜合治理示范工程建設(shè)、煤層氣地面開(kāi)發(fā)示范工程建設(shè)、礦井安全技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，作為重要的民生工程，納入地方規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和政策措施，深入抓好落實(shí)。
二要加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦安全領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦安全領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃以及未批先建、批小建大等非法違法行為。對(duì)所有非法違法煤礦，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)處罰、嚴(yán)肅追責(zé)“四個(gè)一律”措施，堅(jiān)決剎住非法違法礦井事故多發(fā)勢(shì)頭。
三要充分利用安全生產(chǎn)“倒逼”機(jī)制，促進(jìn)煤礦瓦斯治理，推動(dòng)煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要嚴(yán)格辦礦安全生產(chǎn)行政許可審批和煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審核，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理；要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)察監(jiān)管，推動(dòng)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、不具備防治能力的礦井有序退出，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，增強(qiáng)瓦斯事故防范能力。
四要加強(qiáng)瓦斯隱患排查治理，有效防范堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故。要充分運(yùn)用科技手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理體系、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，各地區(qū)、各重點(diǎn)煤炭企業(yè)對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井、整合技改礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)重大瓦斯隱患掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管、整治效果評(píng)價(jià)等制度，確保取得實(shí)效。
五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、降低礦井瓦斯等級(jí)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證，依法予以嚴(yán)懲。
六要加快建立健全煤礦瓦斯綜合防治工作體系，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。要充分發(fā)揮煤炭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和預(yù)測(cè)預(yù)防等基礎(chǔ)研究，繼續(xù)研發(fā)推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)把握瓦斯事故防范和煤礦安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
