在出席8日在北京舉行的2011年“杜邦杯”環(huán)保攝影展時，環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳強(qiáng)調(diào)指出，“十二五”期間，環(huán)保工作亟須破解環(huán)保進(jìn)入宏觀決策和應(yīng)對公共事務(wù)挑戰(zhàn)兩大難題。
潘岳指出，“十二五”是環(huán)保事業(yè)攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨著極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，從全國來看，雖然局部環(huán)境有所改善，但總體惡化的趨勢依然沒有得到遏制?！笆濉逼陂g，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量仍將保持高速增長，能源資源消耗還將逐步增加，但我國環(huán)境容量有限的基本國情沒有變，目前的污染排放總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出有限的環(huán)境容量。
潘岳指出，“十二五”環(huán)保工作要更進(jìn)一步，就必須破解兩大難題:一是解決好環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策問題，二是解決好應(yīng)對環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題。
在談到環(huán)保如何進(jìn)入宏觀決策時，潘岳說，環(huán)保應(yīng)該參與到國民經(jīng)濟(jì)的一系列決策過程之中，譬如更深地參與發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；譬如推動環(huán)境監(jiān)管體制的進(jìn)一步改革；譬如修改完善一系列已滯后的現(xiàn)行法律法規(guī)；譬如制定更新更科學(xué)的綠色經(jīng)濟(jì)政策等等。只有將環(huán)保參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個決策層面，才能實現(xiàn)中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的真正轉(zhuǎn)型。
關(guān)于正確應(yīng)對環(huán)保公共事務(wù)挑戰(zhàn)的問題，潘岳談到，政府職能轉(zhuǎn)變的核心是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向以公共服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)型政府應(yīng)該在各個公共事務(wù)領(lǐng)域中熟練應(yīng)對、運用、掌握各種現(xiàn)代公共政治工具，以最好的公共服務(wù)滿足公眾的需求。隨著環(huán)境污染的加重與環(huán)境事故的密集發(fā)生，環(huán)保已經(jīng)成為最受矚目的公共事務(wù)之一。環(huán)保部門擁有大量公共信息，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境信息公開，承認(rèn)和保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評權(quán)，發(fā)揮公眾輿論對環(huán)境污染者和生態(tài)破壞者的巨大監(jiān)督和糾正作用。環(huán)保部門要善于運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合等各種現(xiàn)代傳媒手段提高群眾的環(huán)境意識，也要善于在復(fù)雜的局面下包容地、客觀地看待和應(yīng)對媒體，用科學(xué)、理性的手段和方式講清事實、辯明真相。
“杜邦杯”環(huán)保攝影展由中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會主辦，杜邦中國集團(tuán)公司協(xié)辦，每年舉辦一次。它通過在全國范圍內(nèi)公開征集環(huán)保攝影作品，將其中優(yōu)秀的作品公開展覽，這些作品中有不少是直接反映各地嚴(yán)峻的污染問題的，因而備受人們關(guān)注。
