這是重大項目建設(shè)突飛猛進(jìn)的五年。
一批重大基礎(chǔ)設(shè)施接連啟動，增強(qiáng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力；一批產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，助力河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；一批社會項目改善民生，原本冰冷的鋼筋水泥溫暖了民心。
五年來，河北始終把重大項目的謀劃和建設(shè)緊緊抓在手上，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。
項目是經(jīng)濟(jì)的生命線。在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的“寒冬”，項目建設(shè)擔(dān)綱保增長主力軍重任
(一)
梳理七屆省委執(zhí)政歷程，成功抗擊國際金融危機(jī)沖擊是其中濃墨重彩的一筆。
2008年三季度，危機(jī)加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，河北經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最多、挑戰(zhàn)最大的時期。
如何確保河北經(jīng)濟(jì)列車正常行進(jìn)，考驗著七屆省委的執(zhí)政能力。
省委、省政府堅定不移地貫徹落實中央的決策部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的要求，緊緊抓住國家出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的重大機(jī)遇，堅持把增投入、上項目作為保增長的主要著力點，打響了增長保衛(wèi)戰(zhàn)。一批關(guān)系國計民生的重點項目，乘著國家政策的東風(fēng)迅速上馬。
(二)
曾經(jīng)，坐擁黃驊港的滄州，守著大海卻不能用海，一車車鐵礦石，一件件集裝箱，一罐罐化工原料，只能從外省市的港口進(jìn)出，因為黃驊港只是單一的煤炭輸出港口。
黃驊綜合大港的誕生，把這一切寫進(jìn)了歷史。
2009年3月19日，黃驊港綜合港區(qū)開工奠基，2010年8月18日正式通航。至此，黃驊港終于擺脫單一的煤炭輸出港身份，向綜合性大港華麗轉(zhuǎn)身，全面發(fā)展煤炭、原油、鐵礦石等大宗散雜貨運輸，積極發(fā)展集裝箱運輸，拓展港口物流、商貿(mào)、信息、保稅等綜合港口功能。河北中南部地區(qū)迎來從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向外向型沿海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。
改變的不僅僅是黃驊港，承擔(dān)著擴(kuò)內(nèi)需、保增長使命的重大項目，從長遠(yuǎn)看，將對河北科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
京廣鐵路是我國南北鐵路運輸通道中最繁忙的線路之一，高峰時申請貨運量只能滿足1/5的需求。2008年10月15日，石家莊至武漢鐵路客運專線開工建設(shè)，建成后將緩解京廣鐵路運輸能力緊張狀況；石家莊到武漢的行車時間，將由目前的6-9個小時，縮短到3個多小時。
同年開工的，還有京石客運專線，建成后從石家莊到北京將只需1個小時；津秦客運專線，建成后從秦皇島到天津全程不過1小時?？焖勹F路客運網(wǎng)將覆蓋全省11個設(shè)區(qū)市，河北將是全國第一個市市通高速鐵路的省份。
2010年12月24日，全長407.512公里的大廣高速河北段全線貫通，這是河北歷史上一次性建設(shè)里程最長的高速公路，其通車標(biāo)志著全省高速公路建設(shè)邁上4000公里臺階。全省各設(shè)區(qū)市之間，設(shè)區(qū)市與京津之間，各重要城市與港口之間，與周邊省區(qū)重要城市之間，都有了快捷的高速公路通道，全省95%的縣城可以30分鐘上高速。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一度制約著河北環(huán)境質(zhì)量的改善。
這5年，成為全省歷史上新建城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場最多的時期，基本實現(xiàn)了縣縣建有污水處理廠、基本實現(xiàn)了垃圾處理全覆蓋。一批重大環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排項目落地，帶給人民群眾更多的碧水藍(lán)天。
重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程、廉租住房和棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)村民生工程……堅持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，一批批重大項目猶如中流砥柱，支撐著河北經(jīng)濟(jì)越過了一個又一個急流險灘，保持了平穩(wěn)較快增長。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提是優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。一批大項目、好項目落地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低到高、由弱到強(qiáng)
(一)
這五年，是七屆省委對河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入剖析、并不斷通過項目建設(shè)加以調(diào)整、優(yōu)化的五年。
期間，我們反思，為什么每一次大的經(jīng)濟(jì)波動，河北以鋼鐵為代表的產(chǎn)業(yè)總會受到大的牽連？
期間，我們自問，“十一五”節(jié)能減排這一仗打得艱苦，河北如何面對節(jié)能減排再度加壓的“十二五”？
答案浮出水面：河北以原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力，企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)；靠拼資源、耗能源、犧牲環(huán)境換來的發(fā)展，不可持續(xù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，刻不容緩。
(二)
有人說，山西人喜歡開煤窯，廣東人喜歡開公司，唐山人有錢就愛辦鋼廠，這是習(xí)慣成自然。
但近幾年，唐山人有錢也未必辦鋼廠了，他們有了更多新的選擇。
2010年6月21日，唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)鋰源電動汽車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一輛純電動客車緩緩駛出了制造車間。這是唐山乃至河北制造的第一臺純電動客車。
依靠自有核心技術(shù)，鋰源動力集團(tuán)在曹妃甸全面展開其產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖：3年內(nèi)投資20多億元，建設(shè)鋰源電動汽車產(chǎn)業(yè)園，項目全部完成后，電動汽車年產(chǎn)量將達(dá)到5000輛。
誰說習(xí)慣于挖煤煉鋼的地方玩不轉(zhuǎn)新興產(chǎn)業(yè)？發(fā)展新能源汽車，唐山已經(jīng)先行。
鋼鐵唐山的轉(zhuǎn)變，打開了河北通過項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一扇窗。
今年4月23日，省政府印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)重點建設(shè)項目管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，要求在省重點建設(shè)項目安排上，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)類、特別是先進(jìn)制造業(yè)項目。提高項目進(jìn)入門檻，新建和異地改擴(kuò)建的工業(yè)(裝備制造業(yè)除外)項目，投資規(guī)模必須達(dá)到10億元及以上；裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和物流、文化、金融保險等服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，投資規(guī)模必須達(dá)到5億元及以上。
火熱的項目建設(shè)工地，不斷傳來激動人心的消息———
在張家口，國際豪華汽車巨頭沃爾沃轎車發(fā)動機(jī)項目在南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設(shè)，整車項目土地平整工作已完成。
在石家莊，國內(nèi)家電巨頭格力工業(yè)園一期項目于今年5月17日正式投產(chǎn)；二期空調(diào)產(chǎn)業(yè)園項目6月1日全面開工建設(shè)，主體工程于9月底前竣工投用；三期項目將進(jìn)行精密模具、壓縮機(jī)、電機(jī)、冰箱、商用空調(diào)的生產(chǎn)和銷售。
在衡水，作為河北鋼鐵集團(tuán)成立以來第一個批準(zhǔn)建設(shè)的工程項目，衡水板業(yè)公司冷軋鍍錫項目工藝設(shè)計和裝機(jī)水平達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，市場前景廣闊。
……
一個個科技含量高、附加值大、帶動力強(qiáng)的項目接連竣工，鋪就河北新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低到高的轉(zhuǎn)變之路。
據(jù)省發(fā)改委分析，今年河北重點項目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一批省重點項目中，裝備制造、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)項目個數(shù)以及年度投資占全部項目比重分別為59.8%和47.3%，分別比上年度提高3.7和12.9個百分點。項目單體投資規(guī)模增大。前8個月，第一批省重點項目平均投資額達(dá)到28.67億元，比上年增加了14.24億元?？偼顿Y100億元以上的項目64個，比上年增加20個。
建新區(qū)、擴(kuò)開發(fā)區(qū)、發(fā)展聚集區(qū)。項目建設(shè)由單體向集群轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)集中集優(yōu)集聚發(fā)展
(一)
以項目建設(shè)為先導(dǎo)推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求重點項目的投資回報率再高些，成長性再好些，帶動力再強(qiáng)些。
做到這一點，前提是搭建大項目、好項目落地的平臺。
五年來，河北著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，圍繞實施“四個一”戰(zhàn)略重點，著力推進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展、推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，搭建要素集聚的大平臺，加快形成大項目→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展模式。
(二)
6月20日，6個重點項目在北戴河新區(qū)同時開工，這意味著，將來在北戴河旅游度假，有了更多選擇。
你可以乘高檔游艇盡情沖浪———北戴河新區(qū)國際旅游度假中心，是該區(qū)引領(lǐng)示范性項目，重點建設(shè)五星級酒店、游艇俱樂部等。
你可以體驗海洋森林原生態(tài)———香海灣國際生態(tài)度假城項目，以海洋森林原生態(tài)環(huán)境為背景，獨創(chuàng)海岸生態(tài)度假社區(qū)模式。
你還可以盡情選購超值名品———奧特萊斯名品折扣店項目，將建設(shè)400—500家世界名牌折扣店。
……
省政府批準(zhǔn)設(shè)立的北戴河新區(qū)，是河北沿海發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點，著力建設(shè)以旅游服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，努力打造以人文和生態(tài)為核心的中國北方休閑旅游文化新區(qū)、國際知名濱海休閑度假旅游目的地。
隨著曹妃甸新區(qū)、滄州渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、唐山樂亭新區(qū)、邯鄲冀南裝備新城等一批產(chǎn)業(yè)新區(qū)的設(shè)立，一批以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、以協(xié)作配套體系為依托，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的項目群相繼謀劃并開工建設(shè)，為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了示范。
燕郊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滄州臨港化工園區(qū)、唐山高新區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)、29個省級開發(fā)區(qū)(高新區(qū))成功擴(kuò)區(qū)，71家工業(yè)聚集區(qū)、16家物流園被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)聚集區(qū)和省級物流園區(qū)，為推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展提供了載體和平臺。
實施環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，一批以高端裝備制造、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼規(guī)劃設(shè)立，大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)進(jìn)駐，為承接首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。
根據(jù)省政府出臺的《加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見》，新建項目選址不在工業(yè)聚集區(qū)，不批！此舉有力地推動了河北項目聚集程度。今年第一批147個工業(yè)重點項目，有90%選址在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或各類園區(qū)建設(shè)，一大批項目形成了關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。
加快進(jìn)度，保證質(zhì)量——— 在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，河北重大項目建設(shè)已形成投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、謀劃一批的良性格局，推動河北科學(xué)發(fā)展之路不斷向前延伸！（記者吳艷榮）
