11月4日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持召開(kāi)第32次部長(zhǎng)辦公會(huì),全面部署今后5~10年依法行政工作,提出從決策、審批、資金、執(zhí)法等四方面進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。
會(huì)議認(rèn)為,依法行政是關(guān)系國(guó)土資源改革與發(fā)展的大事,具有全局意義。近年來(lái),在全系統(tǒng)的共同努力下,具有國(guó)土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成,國(guó)土資源法律體系基本建立,全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力大幅提升,行政權(quán)力運(yùn)行日益規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化,國(guó)土資源管理依法行政取得明顯成效。當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量不斷增長(zhǎng),國(guó)土資源管理形勢(shì)復(fù)雜,必須全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,把依法行政納入國(guó)土資源管理工作全局中來(lái)謀劃,在保障發(fā)展和保護(hù)資源中不斷提升國(guó)土資源管理水平。
會(huì)議提出,從決策、審批、資金、執(zhí)法等四方面進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作:在推進(jìn)依法科學(xué)民主決策上,要健全國(guó)土資源決策程序,建立國(guó)土資源行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,全面落實(shí)聽(tīng)證制度,完善立法程序,建立規(guī)章和規(guī)范性文件“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”機(jī)制,規(guī)范法律、法規(guī)、規(guī)章的應(yīng)用解釋,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善合法性審查制度,推進(jìn)規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度;在深化行政審批制度改革上,要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限、規(guī)范審批程序、提高審批效率,規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易行為,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全資源市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理;在推進(jìn)重大、專項(xiàng)資金分配使用管理改革上,要規(guī)范重大、專項(xiàng)資金分配,提高資金使用效率,加強(qiáng)監(jiān)管力度;在規(guī)范執(zhí)法行為上,要完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法能力,規(guī)范查處行為,健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,完善行政應(yīng)訴制度,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化政府監(jiān)管、服務(wù)職能;要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)政府管理理念、管理職能的轉(zhuǎn)變。
會(huì)議還研究了工礦廢棄地開(kāi)發(fā)利用等事項(xiàng)。
會(huì)后,徐紹史主持召開(kāi)了第32次部黨組會(huì)議,聽(tīng)取了學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志三次重要講話精神“一文件四方案”落實(shí)情況的匯報(bào),以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)展情況的匯報(bào),并部署安排了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作11月份的重點(diǎn)事項(xiàng)。
國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇、徐德明、汪民、王世元,部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會(huì)議。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。