《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》即將出臺
保障房總監(jiān)必須“一對一”
上海建設工程將實施更為嚴格的監(jiān)理“新政”。記者日前從上海市建設工程監(jiān)理工作大會上獲悉，《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》即將出臺，今后，上海保障性住宅工程等大型項目的總監(jiān)，必須嚴格執(zhí)行“一對一”，只能擔任一項工程的監(jiān)理；監(jiān)理收費標準將按照國家規(guī)定的上限執(zhí)行，即按基準費率上浮20%計費；監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質量和安全事故隱患，未立即要求施工單位改正或停工，或者施工單位拒不執(zhí)行，監(jiān)理機構未及時報告的，將受到嚴厲處罰，直至吊銷監(jiān)理單位資質證書。
“總監(jiān)”不能“總兼”
一名總監(jiān)（總監(jiān)理工程師）兼顧多個工程，這種情況將徹底改變。即將出臺的《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》，對總監(jiān)同時進行監(jiān)理的建設項目數(shù)量作出限制，規(guī)定單體面積超過2萬平方米的工程、工程建安造價超過2億元的工程、保障性住宅工程、國家或者本市重大工程的總監(jiān)，只能擔任一項工程的監(jiān)理人員；對其他工程，總監(jiān)同時擔任監(jiān)理的工程數(shù)量不得超過兩個。相比總監(jiān)可“一對三”的國家規(guī)定，上海“新政”更為嚴格。
目前，上海有監(jiān)理企業(yè)262家，監(jiān)理從業(yè)人員32000人左右，其中5800多人取得了國家注冊監(jiān)理工程師資格。“新政”還要求，國家或者本市重點建設工程監(jiān)理評標時，應當通過總監(jiān)現(xiàn)場答辯的方式評估其業(yè)務能力。變更總監(jiān)的，應當征得建設單位同意，且不能降低人員的專業(yè)技術職稱等級。
監(jiān)理費專戶單列
“新政”對監(jiān)理收費制度作出了規(guī)范：依法必須實行監(jiān)理的建設工程，監(jiān)理收費標準按照國家規(guī)定的上限執(zhí)行；建設單位應當按照規(guī)定在建設工程項目專戶中單獨列支監(jiān)理費。針對目前市場上存在的過度壓低監(jiān)理價格等不規(guī)范行為，此次執(zhí)行國家上限標準，也就是監(jiān)理費為原來的120%，將進一步保障監(jiān)理單位合理的經(jīng)濟效益，確保行業(yè)健康發(fā)展。
同時，監(jiān)理機構的職責也得到強化?！靶抡泵鞔_，監(jiān)理機構要從施工準備階段、工程材料、設備使用，直至施工過程、竣工驗收實施全過程的監(jiān)管，加強施工現(xiàn)場安全管理，并實行監(jiān)理報告制度。
建立“退出機制”
監(jiān)理不稱職，就應退出市場。根據(jù)“新政”，有以下情形之一的，監(jiān)理單位將受到處罰，直至吊銷資質證書：超越資質證書核定的范圍承接監(jiān)理業(yè)務；轉讓監(jiān)理業(yè)務；與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量；與施工單位或者建設工程材料、設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系；發(fā)現(xiàn)質量和安全事故隱患未立即要求施工單位改正或者暫停施工；施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關部門報告。
據(jù)悉，近期本市還將出臺《上海市建設工程檢測管理辦法》等多項建筑市場新管理制度。近日，市整治建筑市場領導小組辦公室還對整治建筑市場第二階段自查工作進行總結，并部署第三階段的督查工作。（記者 王蔚）
