27日上午,黑龍江省三季度經(jīng)濟形勢分析會在哈爾濱市召開。會議貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神,對全省文化改革發(fā)展工作進行部署;著重分析前三季度經(jīng)濟運行情況和面臨的形勢,研究安排年底前重點經(jīng)濟工作。會議要求政府各部門,要認真學習領會中央和省委全會精神,進一步完善文化發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,繁榮文化事業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè),讓全省人民共享文化改革發(fā)展成果。前三季度全省經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量明顯提高,要認真落實目標責任制,加大工作推進力度,一項一項抓落實,全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話。省委常委、副省長劉國中主持會議。
會議指出,黨的十七屆六中全會專題研究部署文化改革發(fā)展,具有重要的里程碑意義。黑龍江省委十屆十八次全會審議通過了黑龍江省的《實施意見》,明確了黑龍江省推動文化大發(fā)展大繁榮的目標方針,以及必須堅持的核心價值體系和重大舉措,對于黑龍江省文化改革發(fā)展具有十分重要的意義。各級政府要按照當?shù)攸h委的部署,認真抓好中央和省委全會的貫徹落實。一要認真學習領會全會精神。統(tǒng)一思想,明確目標,理清思路,增強推進文化大發(fā)展大繁榮的責任感和緊迫感。二要進一步完善文化發(fā)展規(guī)劃。提出具有操作性的規(guī)劃意見,切實把全會精神轉(zhuǎn)化為建設社會主義先進文化的強大動力,轉(zhuǎn)化為推動文化改革發(fā)展的實際行動。三要加大政策扶持力度。盡快出臺推進文化大發(fā)展大繁榮的配套政策,加大投入力度,加快改革創(chuàng)新,完善體制機制,激發(fā)活力動力,繁榮文化事業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè)。
會議在深入、全面地分析了國際國內(nèi)特別是黑龍江省三季度經(jīng)濟形勢后認為,今年以來,省委省政府緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構,認真落實“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署,加快推進“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、民生改善、擴大開放等重點工作,狠抓不放,跟蹤落實,前三季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)同步拉動,宏觀經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長;結構調(diào)整初見成效,新的經(jīng)濟增長點發(fā)展較快;企業(yè)效益持續(xù)向好,經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1914.2億元,同比增長31.8%。地方財政收入完成1212億元,增長40%,增速高于年度目標25個百分點,收入占GDP比重達到15.5%。一般預算收入完成754.7億元,增長37.5%。稅收占財政一般預算收入比重達到76.4%。先行指標同步增長。規(guī)模以上工業(yè)用電量逐月走高,同比增長9%,建筑營業(yè)稅同比增長46.7%,全省貨運量增長6.3%;“三駕馬車”動力充足,發(fā)展的支撐力進一步增強。雖然前三季度黑龍江省經(jīng)濟運行態(tài)勢總體向好,但也要清醒地看到,黑龍江省與周邊省份相比發(fā)展速度還比較慢,投資結構不盡合理的問題還比較突出,財政收入增長的基礎還不夠穩(wěn)固,經(jīng)濟發(fā)展仍然受到資金等要素制約。對此,要保持清醒頭腦,審時度勢,趨利避害,堅定信心,破解難題,促進全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
會議強調(diào),要科學判斷、準確把握宏觀形勢,調(diào)整和優(yōu)化工作方式方法,抓住主要矛盾,解決突出問題,提高工作的針對性和有效性。會議指出,全省經(jīng)濟工作,在經(jīng)濟總量中,做大增量是主要矛盾,要加快培育新的經(jīng)濟增長點。在固定資產(chǎn)投資中,產(chǎn)業(yè)投資是主要矛盾,還要進一步加大重點產(chǎn)業(yè)項目的投資比重。在交通運輸中,鐵路貨運是主要矛盾,糧、煤原材料和產(chǎn)成品都集中壓在鐵路上,要把提高運輸能力主要放在提高貨運能力上。在沿邊對外開放口岸中,大通道是主要矛盾,必須加快跨境鐵路、公路大橋建設,突出解決臨時通道問題,提高過貨能力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要矛盾。要在依靠豐富的經(jīng)驗,科學種植、提高產(chǎn)量的同時,在提高效益上下功夫,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,擴大加工轉(zhuǎn)化規(guī)模。既要通過與市場直接對接,獲得更高的銷售收入,也要通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,獲得更多的附加值。六是在保民生中,穩(wěn)物價、促就業(yè)、保住房是主要矛盾,要集中力量,重點解決。年底前這段時間,各地、各部門要集中精力、集中力量,沖刺四季度、決戰(zhàn)60天,全面完成或超額完成既定的目標任務。
關于年底前的重點經(jīng)濟工作,會議強調(diào)要做到“五抓五?!?。一是抓項目建設,保投資增長。當前要盯緊“十大重點產(chǎn)業(yè)”項目、445個重點項目,重點在提高開復工率、投資到位率、竣工投產(chǎn)率上狠下功夫。對進展較好的項目,要督促建設單位力爭多完成年度投資計劃;對進度較慢的項目,要逐項解決存在的問題,保證投資強度;對已經(jīng)竣工或有望竣工的項目,要抓緊安裝設備,進行試產(chǎn),加快投產(chǎn)。要加快園區(qū)建設,今年確定的省級園區(qū)實現(xiàn)“七通一平”、市縣園區(qū)“五通一平”的目標不能變,要搶在封凍前完成園區(qū)基礎建設土建工程,搞好后期配套設施建設。二是抓工業(yè)運行,保提速增效。當前工業(yè)運行的主要矛盾是幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的生產(chǎn)成本高、貸款難和產(chǎn)品庫存積壓嚴重等問題,引導和幫助企業(yè)開拓市場、多方融資、強化管理、挖潛增效。要堅持“規(guī)模以上”、“規(guī)模以下”企業(yè)一起抓,鼓勵支持盈利大戶抓住市場需求旺盛、合同任務飽滿、價格處于高位的有利時機,開足馬力生產(chǎn)。要抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障,統(tǒng)籌安排好煤電油氣運的綜合協(xié)調(diào),合理分配資源,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。三是抓農(nóng)產(chǎn)品銷售,保農(nóng)民增收。要加快由以往重點研究“田間地頭”,向重點研究“市場端頭”轉(zhuǎn)變,搭建好平臺,探索新的銷售方式,搞好產(chǎn)銷對接,讓農(nóng)民在營銷環(huán)節(jié)得到更多收益。要加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,扶持新上一批大型骨干加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品本地精深加工和轉(zhuǎn)化率,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,把大農(nóng)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是抓穩(wěn)定物價,保生產(chǎn)生活平穩(wěn)運行。要搞好冬季棚室蔬菜生產(chǎn),減少對外地的依賴。要加強白菜、土豆等大宗蔬菜和食用油、肉類等重要食品的儲備,實現(xiàn)反季節(jié)錯峰銷售。對于重要食品、蔬菜的儲備,政府要給予適當?shù)难a貼。要加強肉、蛋、奶生產(chǎn)基地建設,引導企業(yè)利用市場倒逼機制,降低生產(chǎn)成本,保障市場供給,平抑市場物價。五是抓民生改善,保社會和諧穩(wěn)定。保障性安居工程建設,年底前竣工率必須達到40%以上。供熱和清雪工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關,要緊緊抓在手上,保證供熱標準,提高機械化清雪水平,確保群眾住上“暖屋子”、安全順暢出行。年初確定的40件民生實事,要一件一件做好收尾工作。要加強社會治安綜合治理,重拳打擊各類違法犯罪活動,增強群眾安全感。要突出抓好煤礦安全、交通安全和消防安全,落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府監(jiān)管責任和屬地管理責任,全面排查和徹底治理重大安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
會議要求,各地、各部門要及早謀劃明年工作,突出謀劃一批科技含量高、領軍型的大項目、好項目,認真研究破解制約發(fā)展的創(chuàng)新舉措,牢牢把握推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。
黑龍江省副省長程幼東、呂維峰和徐廣國參加會議。
會上,黑龍江省發(fā)改委通報了全省三季度經(jīng)濟運行情況,13個市(地)以及肇州縣、海倫市政府主要負責人做了發(fā)言。(記者 賈輝)