駱琳在全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會上強調(diào)
建立健全隱患排查治理體系 把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作主動權(quán)
郭金龍出席會議并致辭
10月26日至27日，全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會在北京市順義區(qū)召開。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳出席會議并講話，強調(diào)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以
10月26日，全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會在北京市順義區(qū)召開。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長駱琳出席會議并講話。 人為本、安全發(fā)展的理念，深入推廣北京市順義區(qū)等地建立隱患排查治理體系、有效防范事故的先進經(jīng)驗和做法，探索創(chuàng)新政府和部門安全監(jiān)管機制，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，更好地把握隱患治理、事故防范的主動權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
北京市委副書記、市長郭金龍出席會議并致辭。他強調(diào)，首都北京作為一個特大型城市，在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，納入經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新重要內(nèi)容，突出預(yù)防、關(guān)口前移，深化隱患排查治理體系建設(shè)和措施落實，提升安全生產(chǎn)工作水平，從源頭上防范和遏制事故，保障城市常態(tài)安全運行和應(yīng)急協(xié)調(diào)，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧社會首善之區(qū)、建設(shè)中國特色世界城市提供重要保障。
駱琳在講話中指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，促使安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)在隱患排查治理工作進展不平衡，一些地區(qū)和單位隱患整改率較低，存在搞形式、走過場現(xiàn)象和“打非”不力等問題，導(dǎo)致重特大事故和嚴重涉險事故時有發(fā)生。
駱琳強調(diào)，要堅持以事故預(yù)防為主攻方向，建立安全隱患排查治理體系，這有助于促進落實安全生產(chǎn)主體責任、加強和改進政府安全監(jiān)管、綜合推進安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門和各單位一定要切實增強搞好隱患排查治理的自覺性和主動性，深入學習推廣北京市順義區(qū)等地的經(jīng)驗，完善安全隱患排查治理體系，建立功能完善的信息系統(tǒng)，制定科學嚴謹?shù)碾[患排查標準，建立清晰明確的責任制度，實施差別化、有針對性的監(jiān)管方法，形成全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的工作考核激勵機制。
對于下一步的隱患排查治理工作，駱琳提出了明確要求。一要加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成合力，強力推進。要針對薄弱環(huán)節(jié)，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重大隱患，研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案，充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋和隱患排查治理無縫化管理，加強監(jiān)督檢查，加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)需要。
10月26日，全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會在北京市順義區(qū)召開。北京市委副書記、市長郭金龍出席會議并致辭。
二要著眼于治大隱患、防大事故，在有效防范、堅決遏制重特大事故上見到更切實的成效。要進一步加大對道路長途客運車輛和駕駛?cè)藛T、渡船渡口、煤礦瓦斯與水害、危險化學品管道和道路運輸、冶金企業(yè)鐵水裝置和煤氣管道、易燃品倉儲等方面的隱患排查治理，通過采取停產(chǎn)停業(yè)停運、限期整改、依法關(guān)閉和嚴肅查處，以及嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、公示監(jiān)督制度等措施，提高隱患排查治理實效。
三要堅持典型引路、扎實推進，加快建立健全隱患排查治理體系。在抓好企業(yè)特別是高危企業(yè)內(nèi)部體系建立的基礎(chǔ)上，逐級擴大聯(lián)網(wǎng)，中央企業(yè)要做好表率。爭取用2至3年時間，在全國各地基本建立起先進適用的安全隱患排查治理體系，把預(yù)防為主、綜合治理真正落到實處。
四要加強制度建設(shè)，構(gòu)建隱患排查治理的長效機制。抓住修訂《安全生產(chǎn)法》的重大契機，爭取把近年來在隱患排查治理方面的成功經(jīng)驗做法和得力措施上升為法律規(guī)范。結(jié)合《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》實施，推動將隱患排查治理及體系建設(shè)納入地方安全生產(chǎn)規(guī)劃。要在嚴格執(zhí)行已建立的重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度的同時，把隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等工作，全部納入嚴格健全的制度規(guī)范。
五要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好“五個結(jié)合”。安全隱患排查治理要與深入開展“打非”專項行動相結(jié)合，與深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與組織實施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合，與加強安監(jiān)隊伍建設(shè)相結(jié)合，促進安全生產(chǎn)工作水平全面提高。
會前，駱琳到順義區(qū)江河幕墻股份公司、牛欄山酒廠、北京升華電梯集團公司和牛欄山鎮(zhèn)政府，實地調(diào)研順義區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)情況。他指出，安全隱患排查治理的制度和體系關(guān)鍵要落實到基層、落實到企業(yè)，切實帶動各個崗位、專業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；帶動加強員工培訓，提高全員全方位開展隱患排查治理的技能；帶動部門改善服務(wù)，健全長效機制，加快推進安全監(jiān)管監(jiān)察信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強化監(jiān)管監(jiān)察手段和效果。
國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山在會議總結(jié)講話中強調(diào)，要認真全面抓好會議精神的落實，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新任務(wù)，準確把握當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念；深刻領(lǐng)會建立安全隱患排查治理體系的重大意義，準確把握安全生產(chǎn)工作機遇，深化對安全生產(chǎn)規(guī)律的理解和認識；深刻領(lǐng)會會議的主題，準確把握建立安全隱患排查治理體系與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的關(guān)系，把會議的工作部署變成工作行動；深刻領(lǐng)會順義經(jīng)驗的本質(zhì)特征，準確把握學習借鑒先進經(jīng)驗與創(chuàng)新發(fā)展的辯證關(guān)系，在真學、真用、真創(chuàng)上下功夫。要科學制定實施方案，采取強有力措施，著重抓好會議精神學習貫徹、實施方案、典型示范、標準規(guī)范、人員培訓和宣傳報道“六個工作落實”，確保取得實效。
會議期間，與會代表觀看了順義區(qū)安全隱患排查治理專題片，實地參觀考察了江河幕墻股份公司、順鑫農(nóng)業(yè)股份公司、中石油昆侖燃氣液化氣分公司、中北華宇建筑工程公司等企業(yè)的安全隱患排查治理情況。會上，北京市、山西省、天津市安監(jiān)局，安徽煤礦安監(jiān)局，北京市順義區(qū)政府，遼寧省沈陽市、廣東省珠海市安監(jiān)局，中國建材集團等單位作了經(jīng)驗介紹。
國家安全監(jiān)管總局副局長付建華，北京市副市長茍仲文，煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴、李萬疆出席會議。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，副省級城市安全監(jiān)管部門，部分中央企業(yè)，國家安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局機關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心及國家安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位負責人參加了會議。
