“已經(jīng)不著急了，政府說(shuō)從無(wú)到有、先租后買(mǎi)、先小后大，我們聽(tīng)政府的?！边@句話(huà)，出自一個(gè)“80后”之口。
2002年畢業(yè)時(shí)，湖南人小安留在了北京，開(kāi)始在藍(lán)島附近的一個(gè)銷(xiāo)售公司里打工。這幾年，眼看著北京的商品房?jī)r(jià)格一路上漲，他和不少北京同事一樣，心里有點(diǎn)著急。
不過(guò)，最近小安心情格外好。不久前，本市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》，在京穩(wěn)定工作一定年限后也將可以申請(qǐng)公租房。這讓他喜出望外，開(kāi)始四處打聽(tīng)朝陽(yáng)區(qū)的具體政策。小安說(shuō)，是保障房讓他吃了顆定心丸。
市住保辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市累計(jì)落實(shí)公共租賃住房項(xiàng)目98個(gè)，共計(jì)10.3萬(wàn)套，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)配租1萬(wàn)戶(hù)以上。在“十二五”開(kāi)局之年的前10個(gè)月里，本市就已經(jīng)完成了建設(shè)、收購(gòu)公租房5年目標(biāo)的34%，“隨著政策的逐步落實(shí)，會(huì)有更多人群享受到住房保障體系帶來(lái)的福利，實(shí)現(xiàn)住有所居的夢(mèng)想。”市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
年底前開(kāi)工將達(dá)23萬(wàn)套
沒(méi)有鳴鑼打鼓，沒(méi)有禮炮齊鳴。9月30日，位于豐臺(tái)區(qū)郭公莊車(chē)輛段項(xiàng)目二期開(kāi)工了。這塊地的體量?jī)H3萬(wàn)多平方米，三分之二用來(lái)配建保障房。
從8月25日到9月30日，僅一個(gè)月零五天。這個(gè)項(xiàng)目就完成了從拿地到開(kāi)工的蛻變。在這塊整裝待發(fā)的土地上，將有數(shù)千個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)“住有所居”的愿望。
速度，源于制度保證。
本市此前發(fā)布的加快保障房建設(shè)通知明確要求，商品房項(xiàng)目配建的保障房，承建單位必須保證保障房竣工時(shí)間和建筑方案，不能低于商品房項(xiàng)目。這就確保了商品房和保障房同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)竣工。
除了施工方全力以赴，本市各相關(guān)部門(mén)也加班加點(diǎn)，開(kāi)足了馬力。
“今年前8個(gè)月，我們已經(jīng)完成了109項(xiàng)設(shè)計(jì)方案審查，建筑面積約1567萬(wàn)平方米,涉及保障性住房18.86萬(wàn)套?！笔幸?guī)劃委用地處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這意味著幾乎每?jī)商炀鸵獙彸鲆粋€(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，近期更是加快到平均一天完成一個(gè)項(xiàng)目的審查。
項(xiàng)目規(guī)劃好了，接下來(lái)就得落實(shí)項(xiàng)目用地。今年本市按照1∶1.3的比例落實(shí)地塊，保障性住房地塊供應(yīng)量達(dá)到1600公頃，比原計(jì)劃超出近30%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月底前本市已經(jīng)完成了21.8萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工任務(wù)，近期還將再開(kāi)工1.2萬(wàn)套，年底前開(kāi)工總數(shù)將達(dá)到23萬(wàn)套，超額完成國(guó)家要求的20萬(wàn)套任務(wù)，超額率達(dá)15%。
細(xì)化品類(lèi)滿(mǎn)足不同需求
青年公租房中有客廳，兩間臥室可以分別通向廚房和陽(yáng)臺(tái)，各不干擾；老年人公租房樓里配了圖書(shū)館、棋牌室、理發(fā)室和醫(yī)務(wù)所，每個(gè)房間都設(shè)置了應(yīng)急按鈕……
9月下旬，常營(yíng)公租房項(xiàng)目正式開(kāi)工。到了2014年，一座“L”形的樓，將為兩種截然不同的保障群體提供各具特點(diǎn)的公租房。
為不同的人群，設(shè)計(jì)不同的戶(hù)型和裝修。今年以來(lái)，本市規(guī)劃、住保部門(mén)不僅對(duì)完成保障房的數(shù)量進(jìn)行了細(xì)化，還盡量保證照顧到每個(gè)被保障類(lèi)型家庭的需求。
《北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)性圖集》制定者之一、清華大學(xué)教授周燕珉介紹說(shuō)，雖然保障房戶(hù)型面積已經(jīng)確定，但本市將針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)不同的保障房裝修菜單，采用模塊化裝修。
周燕珉舉例說(shuō)，一些保障房專(zhuān)門(mén)在衛(wèi)生間洗手池下，設(shè)計(jì)了可拆卸隔板的儲(chǔ)物柜，如果拆掉底板和門(mén)，殘疾人坐輪椅就能直接到洗手池邊自行洗漱，腿腳不會(huì)撞到儲(chǔ)物柜上。而給老年人或者殘障人士設(shè)計(jì)的保障房，將在裝修環(huán)節(jié)取消衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)的門(mén)檻和高度差，衛(wèi)生間設(shè)計(jì)為推拉門(mén)，使輪椅暢行無(wú)阻。
人才公租房、青年老年公租房、經(jīng)適房、回遷房、定向安置房，本市保障型住房的品類(lèi)還將不斷增加。
多方資金力挺保障房項(xiàng)目
建設(shè)保障房資金從哪來(lái)？如何保證資金鏈堅(jiān)持穩(wěn)?。空兄槐炯?xì)賬。
截至目前，市財(cái)政部門(mén)已安排保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金113.97億元，包括中央補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金7.97億元，地方政府債券6億元，廉租住房(公共租賃住房)專(zhuān)項(xiàng)資金100億元。
在未來(lái)的兩個(gè)月中，北京市保障性住房建設(shè)投資中心將再籌集150億元，使得投資中心整體到位資金達(dá)到205億元。
去年一年，本市用于支持保障房建設(shè)的公積金貸款總額為150.41億元，目前已發(fā)放貸款35.24億元；擬于近期發(fā)放的項(xiàng)目6個(gè)，金額42.72億元；剩余72.45億元貸款,擬在四季度前全部發(fā)放。
另外，本市擬安排500億元私募債用于保障房建設(shè)，目前相關(guān)發(fā)行主體已基本落實(shí)私募債支持項(xiàng)目。同時(shí)，政府還在積極爭(zhēng)取社保基金進(jìn)入本市保障房領(lǐng)域；爭(zhēng)取發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金，為公租房建設(shè)獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的運(yùn)營(yíng)資金。
