為深入貫徹首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議和全國林業(yè)廳局長會議精神,更好地深化林業(yè)國際合作,加強我國林業(yè)利用國際金融組織貸款項目管理,10月17-19日,世行中心在安徽省黃山市召開全國林業(yè)利用國際金融組織貸款工作會議。
趙樹叢副局長出席會議并發(fā)表重要講話。趙副局長指出,“十二五”是全面建設小康社會的關(guān)鍵期,也是推動綠色增長、促進林業(yè)科學發(fā)展的攻堅期,繼續(xù)利用好優(yōu)惠國際貸款仍是一個重要方向,各地要把林業(yè)國際貸款工作放在現(xiàn)代林業(yè)建設的大局中去考慮,放在林業(yè)所承擔的重大使命中去落實,放在林業(yè)科學發(fā)展的大趨勢中去把握,不斷適應新情況,解決新問題,更好地為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展作出新貢獻。
趙副局長指出,自1985年我國林業(yè)首次引進世界銀行貸款以來,經(jīng)過26年的發(fā)展與建設,林業(yè)國際貸款工作彌補了項目區(qū)資金不足,引領(lǐng)了項目區(qū)創(chuàng)新示范,促進了項目區(qū)農(nóng)民脫貧,增加了項目區(qū)木材儲備,推動了項目區(qū)持續(xù)發(fā)展,為林業(yè)發(fā)展注入了活力,取得了顯著成效。已竣工項目成為我國林業(yè)工程建設的標桿,得到了有關(guān)國際金融組織和國內(nèi)主管部門的高度贊譽,贏得了良好的國際聲譽,樹立了良好的社會形象。
趙副局長強調(diào),“十二五”時期,面臨新的形勢和機遇,林業(yè)國際貸款工作作為現(xiàn)代林業(yè)建設和鞏固集體林權(quán)制度改革成果、發(fā)展林下經(jīng)濟的重要支撐,要實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變:在方式上,從單純資金引進向資金與智力引進并重轉(zhuǎn)變;在內(nèi)容上,從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;在效益上,從注重直接經(jīng)濟回報向統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變;在管理上,從注重規(guī)范化、標準化向信息化、精細化和科學化轉(zhuǎn)變。要把握好4個環(huán)節(jié):抓住質(zhì)量這個核心,抓住資金這條主線,抓住創(chuàng)新這個根本,抓住科技這個關(guān)鍵。
趙副局長要求,各地要圍繞林業(yè)大局,重點抓好7項工作。一是建好備選項目庫。各地要按照《全國林業(yè)“十二五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》的布局和要求,篩選一批重點項目,保證貸款項目的可持續(xù)發(fā)展。二是強化在建項目管理。要嚴格履行項目貸款協(xié)定、項目協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議等法律文件,執(zhí)行全方位的質(zhì)量管理,嚴格按照“事前培訓,事中指導,事后檢查驗收”的項目建設程序?qū)嵤?。三是加強后續(xù)經(jīng)營和績效評價。要明確后續(xù)經(jīng)營管理職責,制定和完善績效評價管理辦法、工作規(guī)范和指標體系,重點開展項目的相關(guān)性、效果、效率、影響和可持續(xù)性5個方面的評價。要定期向國家項目主管部門提交林業(yè)國際貸款項目年度工作報告。四是加強溝通協(xié)調(diào)。國家林業(yè)局相關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,重點在跨省、跨區(qū)域、跨流域以及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)推廣應用方面爭取統(tǒng)一打捆申報新項目,對有條件、有能力的?。▍^(qū)、市)單獨申報項目的,國家林業(yè)局要大力支持,做好指導和服務。各級林業(yè)部門要加強與發(fā)改委、財政部、審計署等部門的溝通配合,暢通國際金融組織的聯(lián)系渠道,及時了解掌握政策變化、資金投向、合作意愿,提高林業(yè)貸款的針對性、科學性和實效性。五是加強能力建設。各地要根據(jù)新情況,繼續(xù)穩(wěn)定和加強項目管理機構(gòu),理順人員編制和經(jīng)費來源。要強化項目管理人員業(yè)務培訓,在項目設計和資金預算中,適當安排機構(gòu)能力建設和人員培訓的內(nèi)容。六是重視專家咨詢。要充分發(fā)揮“全國林業(yè)利用國際金融組織貸款項目咨詢專家?guī)臁钡闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用,組織專家開展專題調(diào)查研究,參與項目設計、立項、評估、檢查和評價工作。七是加大宣傳力度。要發(fā)揮國際金融組織貸款項目示范與帶動作用,促進知識成果和經(jīng)驗共享。
安徽省委常委、省紀委書記王賓宜出席會議并致辭。國家發(fā)改委、財政部、審計署有關(guān)司(中心)分管領(lǐng)導出席會議并分別發(fā)表講話。國家林業(yè)局計財司封加平司長、保護司劉亞文副司長、宣傳辦李天送副主任、中國林科院儲富祥副院長以及造林司、國際合作司、中國綠色時報等相關(guān)司局、單位的領(lǐng)導也應邀出席會議。參與國際金融組織項目實施的23個?。▍^(qū)、市)林業(yè)廳(局)分管廳(局)長、項目(外資、世行、GEF)辦負責人;“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目保護地區(qū)管理部分”13個自然保護區(qū)管理局局長等188名會議代表參加了會議。世行中心閆振主任作大會總結(jié)講話。會議還組織全體會議代表參觀了國際金融組織貸款項目成就展和安徽省世行項目林。