為加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)貿(mào)易平衡,發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,近期,廣東決定設(shè)立促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金(下稱“專項(xiàng)資金”)。2012-2014年省財(cái)政每年安排2.5億元,三年共7.5億元,通過進(jìn)口貼息、貸款貼息和費(fèi)用補(bǔ)助等方式,對(duì)省內(nèi)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺資源性產(chǎn)品給予支持。
根據(jù)《促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金使用管理辦法》(下稱《管理辦法》),專項(xiàng)資金支持范圍主要包括三個(gè)方面:
一是對(duì)省內(nèi)企業(yè)進(jìn)口列入《廣東省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備予以貼息。二是對(duì)企業(yè)進(jìn)口貸款予以貼息。三是對(duì)進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系、投保進(jìn)口信用保險(xiǎn)、進(jìn)口促進(jìn)及公共服務(wù)等方面予以支持。對(duì)審核通過的項(xiàng)目,采用進(jìn)口貼息、貸款貼息和費(fèi)用補(bǔ)助等方式予以支持。
其中:進(jìn)口貼息以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的,以海關(guān)報(bào)送單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算;進(jìn)口技術(shù)的,以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。貸款貼息以實(shí)際支付的利息作為貼息的本金。進(jìn)口貼息和貸款貼息的貼息率都不高于貼息清算時(shí)央行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。費(fèi)用補(bǔ)助主要是對(duì)企業(yè)投保短期進(jìn)口信用保險(xiǎn)按其實(shí)際繳納保費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)助,對(duì)進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系建設(shè)以及受政府委托開展的進(jìn)口采購(gòu)、宣傳推介等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)助。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,確保專項(xiàng)資金使用的安全、有效,《管理辦法》明確了專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核以撥付程序。對(duì)符合要求的申報(bào)項(xiàng)目,由各地財(cái)政和外經(jīng)貿(mào)主管部門、省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行初審匯總后報(bào)省財(cái)政和外經(jīng)貿(mào)主管部門。省財(cái)政和外經(jīng)貿(mào)主管部門共同委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)各地報(bào)送的材料進(jìn)行審核后按規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的追蹤問效,建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,并定期對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證資金使用效益。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),2011年省財(cái)政安排各類支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金逾8億元。