10月18日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)趙樹(shù)叢在出席全國(guó)林業(yè)利用國(guó)際金融組織貸款工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)期，繼續(xù)利用好優(yōu)惠國(guó)際貸款仍是一個(gè)重要方向，各地要把林業(yè)國(guó)際貸款工作放在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的大局中去考慮，放在林業(yè)所承擔(dān)的重大使命中去落實(shí)，放在林業(yè)科學(xué)發(fā)展的大趨勢(shì)中去把握，不斷適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題，更好地為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
安徽省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王賓宜出席會(huì)議并致辭。
趙樹(shù)叢說(shuō)，自1985年我國(guó)林業(yè)首次引進(jìn)世界銀行貸款以來(lái)，經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展與建設(shè)，林業(yè)國(guó)際貸款工作彌補(bǔ)了項(xiàng)目區(qū)資金不足，引領(lǐng)了項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)新示范，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧，增加了項(xiàng)目區(qū)木材儲(chǔ)備，推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)持續(xù)發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展注入了活力，取得了顯著成效。已竣工項(xiàng)目成為我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)桿，得到了有關(guān)國(guó)際金融組織和國(guó)內(nèi)主管部門(mén)的高度贊譽(yù)，贏得了良好的國(guó)際聲譽(yù)，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
趙樹(shù)叢指出，“十二五”時(shí)期，面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，林業(yè)國(guó)際貸款工作作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和鞏固集體林權(quán)制度改革成果、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要支撐，要實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)變：在方式上，從單純資金引進(jìn)向資金與智力引進(jìn)并重轉(zhuǎn)變；在內(nèi)容上，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；在效益上，從注重直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)向統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；在管理上，從注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化向信息化、精細(xì)化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要把握好4個(gè)環(huán)節(jié)：抓住質(zhì)量這個(gè)核心，抓住資金這條主線，抓住創(chuàng)新這個(gè)根本，抓住科技這個(gè)關(guān)鍵。
趙樹(shù)叢對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)國(guó)際貸款工作進(jìn)行了全面安排部署。他要求，各地要圍繞林業(yè)大局，重點(diǎn)抓好7項(xiàng)工作。
一是建好備選項(xiàng)目庫(kù)。各地要按照《全國(guó)林業(yè)“十二五”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》的布局和要求，篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目流，保證貸款項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
二是強(qiáng)化在建項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格履行項(xiàng)目貸款協(xié)定、項(xiàng)目協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議等法律文件，執(zhí)行全方位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照“事前培訓(xùn)，事中指導(dǎo)，事后檢查驗(yàn)收”的項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)嵤e極配合發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是加強(qiáng)后續(xù)經(jīng)營(yíng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。要明確后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目林的防火、防蟲(chóng)、防盜和撫育管護(hù)，逐步納入國(guó)家森林保險(xiǎn)范圍。要制定和完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法、工作規(guī)范和指標(biāo)體系，重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目的相關(guān)性、效果、效率、影響和可持續(xù)性5個(gè)方面的評(píng)價(jià)。要定期向國(guó)家項(xiàng)目主管部門(mén)提交林業(yè)國(guó)際貸款項(xiàng)目年度工作報(bào)告。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。國(guó)家林業(yè)局相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，重點(diǎn)在跨省、跨區(qū)域、跨流域以及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面爭(zhēng)取統(tǒng)一打捆申報(bào)新項(xiàng)目，對(duì)有條件、有能力的省（區(qū)、市）單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目的，國(guó)家林業(yè)局要大力支持，做好指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的溝通配合，暢通國(guó)際金融組織的聯(lián)系渠道，及時(shí)了解掌握政策變化、資金投向、合作意愿，提高林業(yè)貸款的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。
五是加強(qiáng)能力建設(shè)。各地要根據(jù)新情況，繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，理順人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資金預(yù)算中，適當(dāng)安排機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)的內(nèi)容。
六是重視專(zhuān)家咨詢(xún)。要充分發(fā)揮“全國(guó)林業(yè)利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁钡闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用，組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、評(píng)估、檢查和評(píng)價(jià)工作。
七是加大宣傳力度。要發(fā)揮國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目示范與帶動(dòng)作用，促進(jìn)知識(shí)成果和經(jīng)驗(yàn)共享。（記者 溫雅莉 余遵本）
