第七屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門高層聯(lián)席會議近日在江西省南昌市召開。會議圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)與隊伍建設(shè)”的主題，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，進一步研究和探索加強區(qū)域工商行政管理合作、推進創(chuàng)先爭優(yōu)與隊伍建設(shè)的新舉措，共商區(qū)域和諧發(fā)展大計。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭到會并作重要講話。他強調(diào)，各地工商部門要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升隊伍建設(shè)水平，努力提高服務(wù)泛珠三角區(qū)域科學發(fā)展水平。
劉玉亭指出，泛珠三角區(qū)域合作是目前國內(nèi)規(guī)模最大、范圍最廣、交流領(lǐng)域最寬的區(qū)域合作，所涵蓋的人口總量、經(jīng)濟總量、市場主體總量均為國內(nèi)區(qū)域合作之最，在中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，國內(nèi)外密切關(guān)注，黨中央和國務(wù)院高度重視。泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作是泛珠三角區(qū)域省區(qū)政府合作的重要組成部分，在促進東、中、西部經(jīng)濟互動、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面，具有特殊的地位和獨特的作用?？偩謱Ψ褐槿菂^(qū)域工商行政管理合作一直高度重視，大力支持。拓寬合作領(lǐng)域，完善合作機制，加大合作力度，提升合作效能，是工商行政管理區(qū)域合作的目標和落腳點。
劉玉亭強調(diào)，加強區(qū)域合作，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的必由之路，是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，應(yīng)當也必須適應(yīng)這種趨勢，積極把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，在推動區(qū)域合作、促進科學發(fā)展中，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。
——充分認識深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于推動泛珠三角區(qū)域合作具有重要的意義和作用。自去年全國開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各成員單位按照中央和總局提出的要求，緊密結(jié)合工商實際和區(qū)域特點，加強合作、共同推進，圍繞主題主線謀劃為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強服務(wù)科學發(fā)展的能力，圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大幅提升市場監(jiān)管的效能，突出為民服務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使人民群眾得到了看得見、摸得著的實惠，在各個方面取得了明顯成效。江西省工商局緊扣“推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這個重點，以深入開展“四亮四比四創(chuàng)四評”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得實效。該局不斷擴展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，基本實現(xiàn)了“百姓投訴不出村、市民維權(quán)在家門”。云南省工商系統(tǒng)以建設(shè)“人民滿意工商”為目標，廣泛開展“授旗評星”和“四亮四評四滿意”活動，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。四川省工商系統(tǒng)積極開展爭創(chuàng)“人民滿意工商局”、“人民滿意工商所（隊）”、“人民滿意紅盾衛(wèi)士”的“三滿意”活動，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。廣西壯族自治區(qū)工商局狠抓“三項建設(shè)”，實施“六個一工程”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯效果。廣東省工商局實行“一個窗口許可、一支隊伍辦案”，積極推動專業(yè)人才隊伍建設(shè)。湖南省工商局在全省工商系統(tǒng)組織開展“訪萬戶企業(yè)、解萬道難題”大走訪活動，了解企業(yè)呼聲和訴求，解決企業(yè)困難和問題，受到社會各界好評。海南省工商局以海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略為契機，圍繞6方面提出34項具體措施，全面優(yōu)化市場準入環(huán)境。貴州省工商系統(tǒng)積極出臺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，提出“三通服務(wù)”和“三個不準”，積極推動招商引資工作。福建省工商局立足工商職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，主動參與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。各省區(qū)工商部門在創(chuàng)先爭優(yōu)方面取得的成效，在加強區(qū)域合作方面也得到充分的體現(xiàn)和展示。
最近，中央先后召開了窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會和視頻會議，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求?？偩忠舱匍_了全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，周伯華局長在會議上作重要講話并對深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了全面部署。各成員單位要牢牢把握開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一契機，以突出為民服務(wù)為重點，按照“五個四”和“五個更加”的要求，思想上把區(qū)域合作放在更高的位置，行動上更加積極推進合作，抓住機遇，立足當前，謀劃長遠，在深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，強化服務(wù)意識，全面增強干部隊伍建設(shè)科學化水平和履職盡責的能力，突出為民服務(wù)宗旨，突出服務(wù)發(fā)展效能，突出協(xié)作機制完善，不斷讓轄區(qū)內(nèi)人民群眾得到看得見的實惠，為泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展再立新功。
——以完善區(qū)域合作機制為重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)中為服務(wù)泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展提供制度保障。競爭激發(fā)活力，合作實現(xiàn)共贏。良好的區(qū)域合作機制是區(qū)域合作取得成效的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。一是加強市場監(jiān)管合作機制的建設(shè)。各成員單位依法履行職能，不僅要加強同政府其他部門的合作，還要加強泛珠三角區(qū)域各層級工商行政管理部門的合作，狠抓食品安全監(jiān)管合作，狠抓打擊傳銷和規(guī)范直銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等區(qū)域協(xié)作行動，狠抓反壟斷與反不正當競爭聯(lián)合執(zhí)法工作，努力維護公平競爭的區(qū)域市場秩序。二是加強推進信用體系合作機制建設(shè)。努力推動企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、商品交易市場信用分類監(jiān)管機制的不斷完善。三是加強社會管理合作機制創(chuàng)新建設(shè)。各成員單位在社會管理創(chuàng)新工作中要注重區(qū)域內(nèi)的配合協(xié)作，充分發(fā)揮工商部門在社會管理創(chuàng)新中的職能作用，為促進區(qū)域社會和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。
——以提升服務(wù)科學發(fā)展效能為重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)中更加自覺服務(wù)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。一是強化政策服務(wù)。要注重抓好總局有關(guān)支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的具體落實工作，結(jié)合本地實際，細化政策制定，豐富政策措施，充分發(fā)揮政策的宏觀指導性、調(diào)節(jié)性作用。二是強化效率服務(wù)。要創(chuàng)新合作機制，充分運用高科技手段，提高信息化工作水平，提升監(jiān)管工作效率，實現(xiàn)高效能聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，高效便捷服務(wù)群眾、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。三是強化職能服務(wù)。要始終堅持“兩個毫不動搖”的方針，充分發(fā)揮協(xié)作機制，更加高效地履行工商職能，按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的總要求，積極扶持規(guī)范市場主體健康發(fā)展。四是強化信息服務(wù)。各成員單位要逐步建立完善泛珠三角區(qū)域信息互聯(lián)共享系統(tǒng)，加強信息采集，豐富信息種類，強化信息應(yīng)用。通過加強綜合監(jiān)管信息互聯(lián)共享，開拓創(chuàng)新社會管理工作的新局面。
——以人民群眾得實惠為重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)中切實維護泛珠三角區(qū)域消費者的合法權(quán)益。一是大力加強12315“四個平臺”的區(qū)域合作功能。要加快“一會兩站”、12315“五進”建設(shè)步伐，擴大維權(quán)覆蓋面，建立和完善區(qū)域間消費維權(quán)信息數(shù)據(jù)分析發(fā)布機制，逐步完善區(qū)域間執(zhí)法監(jiān)督機制、協(xié)同指揮調(diào)度機制、快速反應(yīng)處置機制，推進消費申投訴案件在區(qū)域間無障礙、低成本快速解決。二是加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作。各成員單位要圍繞人民群眾反映強烈的建材、汽車配件、手機、服裝、消防產(chǎn)品、家電等假冒偽劣商品，開展聯(lián)合專項整治行動，切實保障商品市場消費安全，維護市場消費秩序。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。要認真落實國務(wù)院加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)等政策措施，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，認真研究服務(wù)領(lǐng)域的消費糾紛新熱點、新形式、新問題，努力在更新維權(quán)理念、暢通維權(quán)渠道、拓展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、提升維權(quán)效能上下功夫，努力將規(guī)范服務(wù)行業(yè)發(fā)展與消費維權(quán)有機結(jié)合起來，有力地促進泛珠三角區(qū)域服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
——以高素質(zhì)隊伍建設(shè)為重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)中為提高泛珠三角區(qū)域合作效能提供堅強的人才保障和智力支持。一是加強隊伍能力建設(shè)。各成員單位要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取多種形式和途徑，積極發(fā)揮黨員干部“五帶頭”作用，加快提升干部隊伍的綜合能力素質(zhì)。二是加強人才共享機制建設(shè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定泛珠三角區(qū)域工商干部隊伍人才發(fā)展規(guī)劃，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才共享打牢基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進各層級各條線人才庫建設(shè)，建立區(qū)域內(nèi)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能顯著的工商行政管理干部隊伍。要加強區(qū)域內(nèi)基層干部隊伍建設(shè)，努力把基層干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。
江西省副省長熊盛文出席會議，并作了重要講話，通報了江西省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，介紹了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得的新成效，充分肯定了工商行政管理部門在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的工作成績，對今后區(qū)域協(xié)作提出了明確要求。江西、福建、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)工商局局長及相關(guān)處室負責人參加了會議。會議還簽署了泛珠三角區(qū)域工商行政管理隊伍建設(shè)合作協(xié)議，舉行了泛珠三角區(qū)域工商行政管理高層論壇。
