在萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃啟動儀式上的講話
水利部部長 陳 雷
（2011年10月13日）
同志們：
今天，我們舉行萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃啟動儀式，主要目的是貫徹落實今年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、全國人才工作會議部署和中央關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓(xùn)工作的意見，以萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃為導(dǎo)向，大力實施基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程，不斷推動基層水利人才隊伍建設(shè)，為水利跨越式發(fā)展提供堅實的人才保障。下面，我講四點意見。
一、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展面臨的大好形勢
當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是大力發(fā)展民生水利、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。以中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開為標(biāo)志，水利改革發(fā)展迎來了新的春天。
第一，中央對水利的重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視水利工作，作出了一系列重要部署，制定了一系列政策措施。特別是今年以來，中央先后出臺1號文件、召開水利工作會議。這是我們黨成立以來、新中國建立以來第一次以中央名義出臺的水利綜合性政策文件，第一次以中央名義召開的水利工作會議。中央對新形勢下水利的重要地位和作用作出科學(xué)判斷，強調(diào)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興的高度，明確提出了今后一個時期加快水利改革發(fā)展的總體要求、重要原則、基本方略、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施。這是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動作用，產(chǎn)生深遠的歷史影響。
第二，國家對水利的政策支持前所未有。中央1號文件和中央水利工作會議明確了一系列支持水利的新政策新舉措，覆蓋之廣和力度之大前所未有。在水利投入方面，提出要進一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，延長和拓寬水利建設(shè)基金，加強對水利建設(shè)的金融支持，廣泛吸引社會資金投資水利。在水資源管理方面，明確要實行最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。在創(chuàng)新水利體制機制方面，強調(diào)要完善水資源管理體制；落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費，落實好小型水利工程管護主體和責(zé)任；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算；積極推進水價改革，建立合理的水價形成機制。這些重大舉措，是對各地水利實踐探索的總結(jié)升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。
第三，水利建設(shè)的投入強度前所未有。中央明確提出，今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍，平均每年達到4000億元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中央進一步明確了水利建設(shè)投資的六個渠道：一是財政預(yù)算內(nèi)水利投入。切實將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，包括預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)投資和財政水利專項資金。二是土地出讓收益。2010年全國土地出讓收入約為2.9萬億元，按照從土地出讓收益中提取10%的標(biāo)準(zhǔn)測算，可提取900億元左右用于農(nóng)田水利建設(shè)。三是水利建設(shè)基金。國務(wù)院批準(zhǔn)將水利建設(shè)基金征收期限延長至2020年底，同時將計提中央基金的項目調(diào)整為車輛購置稅、鐵路建設(shè)基金和港口建設(shè)費3項，將計提地方基金的項目調(diào)整為車輛通行費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、征地管理費以及省級人民政府確定的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費項目，拓寬了基金來源渠道，擴大了基金使用范圍。四是水資源費。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴大征收范圍。五是金融支持。包括中長期政策性貸款、財政貼息、水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式的融資。六是社會資金。搭建水利融資平臺，加大一事一議財政獎補力度，推進經(jīng)營性水利項目市場融資。
第四，全社會治水興水的熱潮前所未有。中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開后，水利部及國務(wù)院有關(guān)部門及時制定了任務(wù)分工和實施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺配套政策措施，印發(fā)地方水利工作指導(dǎo)意見，開展加快水利改革發(fā)展試點。各地、各有關(guān)部門迅速行動，紛紛召開會議研究部署水利工作，制定貫徹落實中央決策部署的具體意見，出臺支持水利改革發(fā)展的政策措施。不少地方在細化實化中央明確的各項政策措施的基礎(chǔ)上，還結(jié)合各自的省情水情和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，及時轉(zhuǎn)變治水思路，明確水利改革發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化水利建設(shè)布局，加大水利資金投入，強化水資源管理，加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機制。從各地貫徹落實情況看，治水興水春潮澎湃，水利改革發(fā)展形勢喜人。
二、全力抓好中央決策在基層的貫徹落實
中央關(guān)于水利改革發(fā)展的方針政策已經(jīng)確定、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點，市縣水利局長處在水利工作第一線。大家要充分認清肩負的重要使命，以高度負責(zé)的政治態(tài)度、鍥而不舍的進取精神、腳踏實地的工作作風(fēng)，扎實做好工作，確保中央的決策部署得到全面貫徹落實。
第一，要在提高思想認識上下功夫。落實中央決策部署，統(tǒng)一思想認識是前提。作為基層水利局長，要善于從黨和國家工作全局看待水利工作，善于在基層水利實際中貫徹中央決策部署，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學(xué)判斷和對水利工作的戰(zhàn)略部署上來，對加快水利改革發(fā)展的重大意義要有深刻認識，對日益嚴峻的水問題要有足夠重視，對新時期中央治水方針要有深入領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，切實增強加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，在新的起點上奮力推動水利改革發(fā)展新跨越。
第二，要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。落實中央決策部署，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。作為基層水利局長，要切實當(dāng)好黨委和政府的參謀，主動出主意、想辦法，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)切實把水利工作擺在更加突出的位置，及時研究解決水利改革發(fā)展中的重大問題，建立健全防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責(zé)制，確保在政策制定、工作部署、財力安排上多出真招實策，多拿真金白銀，多辦實事好事。要健全和完善內(nèi)部工作機制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、細化到項目、落實到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實，以責(zé)任制保質(zhì)量，以責(zé)任制見成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第三，要在強化政策配套上下功夫。中央出臺了一系列支持水利改革發(fā)展的政策舉措，各省、自治區(qū)、直轄市也結(jié)合實際制定了很多配套政策。作為基層水利局長，要準(zhǔn)確把握并不折不扣地落實好中央和地方的各項政策措施。同時，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)實踐中的好做法和好經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定出臺符合當(dāng)?shù)厮麑嶋H、更加細化實化的政策措施，特別是在項目資金配套、施工條件保障、農(nóng)田水利建設(shè)、“三條紅線”落實、中小水利工程管護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)、農(nóng)民用水合作組織發(fā)展、防汛搶險隊和抗旱服務(wù)隊建設(shè)、水利科技推廣服務(wù)等方面，要制定管用有效的具體辦法，最大程度地發(fā)揮政策效力。
第四，要在規(guī)劃和前期工作上下功夫。加強水利建設(shè)、提高水利保障能力，規(guī)劃是龍頭，前期工作是基礎(chǔ)。作為基層水利局長，要始終堅持科學(xué)發(fā)展，在摸清縣情水情的基礎(chǔ)上，認真研究本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，人民群眾的期盼以及生態(tài)環(huán)境保護的要求，編制好水利規(guī)劃，找準(zhǔn)本地區(qū)水利改革發(fā)展的主要問題，理清總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)，謀劃建設(shè)布局，突出建設(shè)重點。要加大前期投入，多方籌措前期經(jīng)費，著力做好規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，為投資計劃安排和項目實施創(chuàng)造有利條件。要進一步開放水利勘測設(shè)計市場，引進資質(zhì)高、信譽好、實力強的設(shè)計隊伍，幫助做好各項前期工作。
第五，要在發(fā)展民生水利上下功夫。民生水利廣泛分布于基層、直接服務(wù)于群眾，是水利部門踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為基層水利局長，要始終把民生水利作為各項工作的重中之重，大力開展以灌區(qū)配套改造、小農(nóng)水重點縣、“五小水利工程”、高效節(jié)水灌溉等為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，加快實施以中小河流治理、小型病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治等為重點的防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力推進以農(nóng)村飲水安全工程、骨干水源工程、河湖水系連通工程等為重點的城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)，不斷加強以坡耕地綜合整治、清潔型生態(tài)小流域、農(nóng)村水電和小水電代燃料、縣鄉(xiāng)河湖清淤和溝塘整治為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為基層水利注入活力，為基層群眾帶來實惠。要牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的意識，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴把規(guī)劃和前期工作關(guān)、原材料和設(shè)備采購關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，堅決杜絕形象工程、豆腐渣工程。
第六，要在應(yīng)對突發(fā)涉水事件上下功夫。受氣候變化影響，近年來局地干旱、暴雨洪水、山洪泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，同時受經(jīng)濟發(fā)展方式、水資源供需矛盾等影響，突發(fā)水污染事件、邊界河流水事糾紛時有發(fā)生?；鶎铀块T是處理此類突發(fā)事件的前沿，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，著力提升應(yīng)對突發(fā)涉水事件的能力。要建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，著力推進縣級防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。要建立應(yīng)對突發(fā)涉水事件聯(lián)動機制，積極整合各方面力量和資源，形成處置突發(fā)涉水事件的合力。要制定切實可行的防汛抗旱、應(yīng)急供水、水事糾紛調(diào)處等應(yīng)急預(yù)案，加強宣傳與演練，確保預(yù)案能及時啟動、有效實施。
第七，要在基層水利服務(wù)體系建設(shè)上下功夫。中央明確指出，要建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。各地特別是市縣一級，要按照中央的要求，以小流域、區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，抓好基層水利服務(wù)機構(gòu)設(shè)置工作。根據(jù)基層水利服務(wù)機構(gòu)的公益性服務(wù)職能和性質(zhì)，所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，由財政全額負擔(dān)。要加強農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，有計劃有步驟地扶持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。要制定相關(guān)扶持政策，加強防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊、水利科技推廣服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)，促進其健康、快速發(fā)展。
第八，要在提高工作能力和水平上下功夫。當(dāng)前和今后一個時期，民生水利建設(shè)和基層水利改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，組織實施的主體主要在縣市一級，對基層水利局長的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力提出了更高要求。要加強理論學(xué)習(xí)和政策研究，把握國家關(guān)于水利的大政方針政策，認真思考本地區(qū)水利工作的重大問題，注意抓具有方向性、普遍性、傾向性的問題，注意抓基礎(chǔ)性、建設(shè)性、長遠性的工作。要改進工作方式方法，把握好重點和節(jié)奏，特別是要把握好水利建設(shè)的輕重緩急，統(tǒng)籌安排好設(shè)計力量、施工力量、管理力量，確保工作有力有序有效開展。要提升溝通協(xié)調(diào)能力，及時與上級水行政主管部門溝通，加強與發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等部門的聯(lián)系，爭取各有關(guān)部門的支持。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析矛盾、解決困難，注重總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、尋求良策。要注重依法行政，牢固樹立法治觀念，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，改進水行政執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，著力強化依法治水管水。
三、切實加強基層水利人才隊伍建設(shè)
水利要發(fā)展，人才是根本。貫徹落實中央決策部署，夯實基層水利基礎(chǔ)，推動民生水利發(fā)展，對加強基層水利人才隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須立足水利改革發(fā)展大局，著力培養(yǎng)造就基層水利實用技術(shù)和管理人才隊伍，為水利跨越式發(fā)展提供人才保障。
第一，充分認識加強基層水利人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性?；鶎铀麊挝皇撬母锇l(fā)展的主戰(zhàn)場，基層水利人才隊伍建設(shè)直接關(guān)系中央決策部署的貫徹落實，直接關(guān)系水利改革發(fā)展全局。當(dāng)前，水利基層單位人才瓶頸問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，全國縣級及以下基層水利職工隊伍中具有中專及以上學(xué)歷的人員比例僅為33%，縣市水利局長中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員比例只有49%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所負責(zé)人中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員比例僅為54%，其中縣市水利局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所負責(zé)人中具有水利專業(yè)背景的不足50%。一些地區(qū)和單位對基層水利人才隊伍建設(shè)重視不夠，經(jīng)費投入不足，基層水利干部職工培訓(xùn)機會偏少，培訓(xùn)針對性實效性不強。今年中央1號文件和中央水利工作會議明確指出，要適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能力。提高水利職工隊伍的素質(zhì)，關(guān)鍵是抓好基層水利人才工作。我們必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，統(tǒng)籌推動各類水利人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是要把基層水利人才隊伍建設(shè)作為“十二五”水利人才工作的戰(zhàn)略重點，采取有力措施，著力推動基層水利人才隊伍建設(shè)取得新成效。
第二，正確把握基層水利人才隊伍建設(shè)的總體要求。加強基層水利人才隊伍建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，深入貫徹今年中央1號文件和中央水利工作會議精神，樹立科學(xué)的人才觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持分級負責(zé)、分類實施，以縣級及以下基層水利單位領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才為重點，以提高基層水利職工隊伍整體文化水平和專業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容，健全和完善基層水利人才隊伍建設(shè)體制機制，加大經(jīng)費投入，加強教育培訓(xùn)，著力提高基層水利實用技術(shù)與管理人才素質(zhì)，不斷改善基層水利人才隊伍結(jié)構(gòu)，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才支撐。
第三，進一步明確基層水利人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)。到“十二五”末，基層水利人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)：一是通過制定培訓(xùn)規(guī)劃計劃、建立培訓(xùn)機制、實施重點培訓(xùn)工程，培訓(xùn)縣市水利局長1萬名、基層水利站所長1萬名和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干5萬名。二是通過嚴把新進人員入口關(guān)、吸引大中專畢業(yè)生和開展學(xué)歷學(xué)位教育等措施，將縣級及以下基層水利職工中具有中專以上學(xué)歷的人員比例由33%提高到45%，縣市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例由49%提高到60%，基層水利站所負責(zé)人中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的比例由54%提高到65%。三是通過職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)調(diào)整，使基層水利技術(shù)工人隊伍中具有高級工以上職業(yè)資格的高技能人才規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1萬名。
第四，著力落實基層水利人才隊伍建設(shè)的各項任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要著力實施“五項計劃”：一是以縣市區(qū)級水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員為對象，以提高水利政策理論水平和推動水利科學(xué)發(fā)展能力為目的，以落實水利工作方針政策和重點工作部署為主要內(nèi)容，按照分級負責(zé)的原則，組織實施萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃。二是以基層水利站所負責(zé)人為重點，以提高水利實用技術(shù)水平與服務(wù)管理能力為目的，以水利實用知識和操作技能為主要內(nèi)容，組織實施萬名基層水利站所長培訓(xùn)計劃。三是以基層有培養(yǎng)潛力的水利專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人為重點，以提高技術(shù)水平和操作能力為目的，以履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識和操作技能為主要內(nèi)容，組織實施基層水利業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計劃。四是以水利基層單位中青年職工為重點，以提高學(xué)歷文化水平和專業(yè)素質(zhì)為目的，以水利專業(yè)教育為主要內(nèi)容，組織實施基層水利職工學(xué)歷文化水平提升計劃。五是以基層水利特有工種技術(shù)工人為重點，以提高實際操作技能為目的，以職業(yè)技能鑒定和考評為主要內(nèi)容，以職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要手段，組織實施基層水利職工職業(yè)技能鑒定計劃。
第五，加快建立基層水利人才隊伍建設(shè)保障機制。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級水利部門要建立基層水利人才隊伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強對基層水利人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事（教育）部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的基層水利人才隊伍建設(shè)格局。二是健全政策激勵機制。各級水利部門要協(xié)調(diào)地方組織人事部門，建立健全基層水利領(lǐng)導(dǎo)干部和新進人員學(xué)歷文化層次和水利專業(yè)素質(zhì)方面的條件標(biāo)準(zhǔn)。不斷深化基層水利事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，積極推行聘任制和公開招聘制度，吸引大中專水利畢業(yè)生投身基層水利工作。建立和完善職工學(xué)歷文化層次、技術(shù)技能水平與工資待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、職業(yè)資格聘任和干部選拔任用等方面適當(dāng)掛鉤的機制。三是健全經(jīng)費投入機制。各級水利部門要把基層水利人才隊伍建設(shè)經(jīng)費列入年度財政經(jīng)費預(yù)算，保證對基層水利人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入?；鶎铀笫聵I(yè)單位要按照國家規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，同時建立基層單位與職工個人分攤教育培訓(xùn)經(jīng)費的機制。切實加強對基層水利人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的使用管理，確保人才隊伍建設(shè)經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。四是健全培訓(xùn)管理機制。各級水利部門要把基層水利人才培訓(xùn)納入常態(tài)化管理，省級水利部門要結(jié)合本地實際，認真制定基層水利人才專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃及實施方案，積極發(fā)揮水利院校和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的作用；縣市水利部門和職工所在單位要認真抓好培訓(xùn)規(guī)劃計劃的落實，定期組織開展基層水利職工職業(yè)技能鑒定，著力調(diào)整基層水利技術(shù)工人職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)技能水平。
四、扎實辦好首期縣市水利局長示范培訓(xùn)班
實施萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃是順應(yīng)當(dāng)前水利改革發(fā)展形勢，推動基層水利人才隊伍建設(shè)的重大舉措。本期培訓(xùn)班是萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃的首期示范性培訓(xùn)班，辦好本期培訓(xùn)班意義重大。借此機會，我對參加培訓(xùn)的同志們提幾點希望。
一要珍惜機會，認真學(xué)習(xí)。參加本期培訓(xùn)班的學(xué)員都是縣市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)很重。磨刀不誤砍柴工，希望同志們珍惜這次培訓(xùn)機會，盡快完成從領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)員、從工作到學(xué)習(xí)、從家庭生活到集體生活的“三個轉(zhuǎn)變”。要通過培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會今年中央1號文件精神和中央水利工作會議精神，深刻認識我國的基本國情水情，深刻認識新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，深刻領(lǐng)會中央水利工作方針，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署，進一步明確水利改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，以及基層水利工作肩負的重任，切實增強推動水利跨越式發(fā)展的主動性和積極性。
二要聯(lián)系實際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運用。本期培訓(xùn)班為學(xué)員安排了關(guān)于今年中央1號文件和中央水利工作會議精神以及當(dāng)前水利重點工作部署等較為豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也為大家提供了相互交流學(xué)習(xí)的機會。希望大家把中央關(guān)于水利工作的決策部署和政策措施，以及各地的水利工作經(jīng)驗，與本地區(qū)水利工作實際緊密結(jié)合起來，認真梳理下一步工作思路，著力落實中央的各項政策舉措，推動水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實最嚴格的水資源管理制度，加強水利基層服務(wù)體系建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，推動各地水利工作不斷邁上新的臺階。
三要加強交流，相互啟發(fā)。參加本期培訓(xùn)班的近80名學(xué)員來自全國各地，各地水情不同，工作各具特色。這期培訓(xùn)班為大家搭建了一個難得的交流學(xué)習(xí)平臺，特別是本期培訓(xùn)班還專門安排了一些先進典型單位的經(jīng)驗交流。希望各位學(xué)員加強交流，相互借鑒，不斷從各地的工作經(jīng)驗和做法中汲取營養(yǎng)，取長補短，提高工作能力，扎實做好各項水利工作。
四要遵守紀律，做出表率。參加這次培訓(xùn)的大多是基層水利部門的負責(zé)人，希望同志們自覺遵守培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)紀律和各項制度，不外出、不請假、不應(yīng)酬、不漏課，專心致志學(xué)習(xí)，集中精力聽課，抓住機會多看書、多研討、多思考、多交流，確保在有限的學(xué)習(xí)時間里有所收獲、有所提高。相信同志們不僅能當(dāng)好學(xué)習(xí)的模范，還會做遵守紀律的表率，使本次學(xué)習(xí)班真正起到示范引導(dǎo)作用，切實達到預(yù)期的目的，取得實實在在的效果。
同志們，加強基層水利局長培訓(xùn)，做好基層水利人才工作，是全面提升基層水利干部職工整體素質(zhì)的有效途徑，是加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。我們要堅定不移地走科教興水、人才強水之路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，在水利改革發(fā)展的新征途上，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)基層水利人才隊伍建設(shè)新局面，不斷推進各項水利工作取得新成效，使水利更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
最后，預(yù)祝首期縣市水利局長示范培訓(xùn)班取得圓滿成功！
