國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽(tīng)取四直轄市
小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作匯報(bào)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作，近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局召開(kāi)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取北京、天津、上海、重慶四直轄市小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)北京市懷柔區(qū)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。
四直轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的工作部署，在對(duì)小餐飲現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）為主、疏堵并舉、提升標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)本兼治、逐步規(guī)范”的原則，在落實(shí)“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”要求方面積極探索和實(shí)踐，通過(guò)爭(zhēng)取地方政府支持、做好部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、動(dòng)員社會(huì)各界參與、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作，取得了階段性成效。
重慶市食品藥品監(jiān)管局選擇渝中區(qū)、銅梁縣等19個(gè)區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn)。各試點(diǎn)區(qū)縣均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以當(dāng)?shù)卣x出臺(tái)了整規(guī)試點(diǎn)工作方案；制定了《重慶市小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》和《重慶市餐飲服務(wù)攤販備案管理辦法》；采取網(wǎng)格化管理方式，實(shí)行分片包干，層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)整規(guī)責(zé)任；將小餐飲整規(guī)與創(chuàng)建衛(wèi)生城市、實(shí)施“放心早餐工程”等結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)小餐飲統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)積極整改的小餐飲予以補(bǔ)貼，帶動(dòng)小餐飲經(jīng)營(yíng)者投入資金，提升硬件設(shè)施；爭(zhēng)取財(cái)稅政策扶持，使小餐飲享受減免市場(chǎng)攤位費(fèi)等政策；幫助小餐飲經(jīng)營(yíng)者申辦微型企業(yè)，爭(zhēng)取政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。重慶市小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作得到了地方各級(jí)政府的大力支持，取得了政府滿意、群眾滿意、經(jīng)營(yíng)戶滿意的良好效果。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局選擇徐匯區(qū)和閔行區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，以地方政府為主導(dǎo)，探索小餐飲監(jiān)管模式。徐匯區(qū)制定了《徐匯區(qū)無(wú)證無(wú)照餐飲店疏導(dǎo)工作實(shí)施意見(jiàn)》；閔行區(qū)以區(qū)政府為主體，多部門(mén)相互配合，形成“城市綜合管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。上海市食品藥品監(jiān)管局制定了《小餐飲食品安全操作指南》，統(tǒng)一制作了帶刻度標(biāo)記的消毒桶和帶范例的登記臺(tái)賬并免費(fèi)發(fā)放給小餐飲，簡(jiǎn)化了進(jìn)貨臺(tái)賬登記。經(jīng)過(guò)整規(guī)，小餐飲食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記和索證索票制度落實(shí)情況從整規(guī)前的64.3%上升到97.7%，餐飲具消毒合格率從整規(guī)前的65.6%上升到84.3%，廚房環(huán)境衛(wèi)生合格率從整規(guī)前的46.8%上升到80.1%。
天津市衛(wèi)生局選擇中心城區(qū)、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游景區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)家樂(lè)旅游區(qū)及小飲食經(jīng)營(yíng)較集中區(qū)域作為整規(guī)工作的重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督員對(duì)監(jiān)管區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全工作的指導(dǎo)，織密網(wǎng)眼、下移網(wǎng)底，充分發(fā)揮基層單位的監(jiān)管作用；積極推行“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”，對(duì)應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任，提升小餐飲自身食品安全管理能力；積極推行標(biāo)準(zhǔn)圖示、標(biāo)識(shí)牌、檔案管理、保鮮盒、儲(chǔ)物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、食品儲(chǔ)存柜和現(xiàn)場(chǎng)物品擺放“十個(gè)統(tǒng)一”，創(chuàng)建小餐飲食品安全示范典型；由區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措資金建設(shè)小餐飲示范街，統(tǒng)一配備衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一食品粗加工、統(tǒng)一餐飲具消毒、統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一物業(yè)管理，提升小餐飲食品安全水平。
北京市衛(wèi)生局選擇東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)等6個(gè)區(qū)縣作為試點(diǎn)地區(qū)，將小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作與國(guó)家文明區(qū)或國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建或復(fù)查相結(jié)合，按照地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則，結(jié)合各試點(diǎn)區(qū)縣實(shí)際，分類開(kāi)展試點(diǎn)工作。加大宣傳培訓(xùn)力度，提升小餐飲經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)；加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的小餐飲。此外，北京市衛(wèi)生局在小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作中，注重將整規(guī)試點(diǎn)工作與開(kāi)展科學(xué)研究相結(jié)合，系統(tǒng)分析小餐飲的產(chǎn)生原因，積極探討小餐飲監(jiān)管科學(xué)模式，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
四直轄市小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)工作取得了階段性成效，國(guó)家局要求各地繼續(xù)加大整規(guī)力度，扎實(shí)推進(jìn)小餐飲整規(guī)試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好交流、培訓(xùn)、總結(jié)、宣傳、推廣等各項(xiàng)工作，確保整規(guī)試點(diǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
