“沒有文化體制改革，就難以有文藝創(chuàng)作的生機與活力；不破除體制機制弊端，就不可能有文藝創(chuàng)作的大豐收?！薄皼]有當(dāng)初的改革，就不可能有今天的成功?！泵鎸θ找婕ち业奈幕袌龈偁帲@一點，已逐漸成為天津市廣大文化工作者的共識。
2003年全國文化體制改革試點工作開展以來，特別是黨的十七大以來，市委、市政府堅持以發(fā)展為主題、以體制機制創(chuàng)新為重點、以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，抓住制約文化發(fā)展的深層次矛盾，將改革與激發(fā)活力相結(jié)合，使天津文化這片“百花園”呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的良好局面。歷史文化名城天津正以新機制激發(fā)的新活力，展示其獨特的新魅力。
轉(zhuǎn)企改制贏得“天津現(xiàn)象”
廣播電臺、電視臺進(jìn)行制播分離改革，把可經(jīng)營性資產(chǎn)和部分節(jié)目制作剝離出來公司化運行，推動了生產(chǎn)創(chuàng)作。
2009年3月，天津電視劇制作中心從天津電視臺剝離出來，組建天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司，率先完成轉(zhuǎn)企改制。實行公司化運作后，天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司比起國內(nèi)很多廣電系統(tǒng)的電視劇制作中心，其體制機制優(yōu)勢十分明顯。在用人機制上，實行全員聘用制、無“職級”差別的崗位工資制度，以崗定薪，崗變薪變；主創(chuàng)隊伍配置上，打破身份、地域限制，在全國范圍內(nèi)物色選用；在資金籌措上，引進(jìn)市場激勵機制，吸納外來資金入股，鼓勵和扶植工作室及全體員工直接面對市場，參與影視劇項目的投資運作，實行項目經(jīng)理人制，變制作人為經(jīng)營人。
天津電視藝術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理紀(jì)美娟還記得，轉(zhuǎn)企改制后，取消職務(wù)職級的20多名員工跳進(jìn)了市場的大海，以崗定編、按勞取酬。從以前三四年拍一部戲，到如今一年拍4部大戲?！斑@樣的創(chuàng)作機制和市場思路，在改革前是無法想象的?！奔o(jì)美娟告訴記者。
在市委宣傳部的直接組織下，公司制作推出了《解放》、《辛亥革命》等大型史詩電視劇，多部精品劇作榮獲中宣部“五個一工程”獎和“金鷹”、“飛天”等國家級大獎。
實行公司化運作后，天津電視臺下屬公司目前已顯現(xiàn)出一派生機與活力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。電視劇《解放》、《幸福來敲門》、《能人馮天貴》等一批優(yōu)秀電視劇，先后在央視一套黃金時間播出，其中《解放》獲得了11項重量級獎項。目前，大型歷史題材電視劇《辛亥革命》又在央視一套播出。一年內(nèi)有5部電視劇在央視一套黃金時段播出，被影視界稱為“天津現(xiàn)象”。
轉(zhuǎn)企改制提升競爭力
天津日報、今晚報進(jìn)行宣傳經(jīng)營兩分開改革，分別成立了天津日報傳媒集團公司和今晚傳媒集團公司，競爭力進(jìn)一步增強。
天津日報在全國率先開展了黨報自辦發(fā)行改革，得到中央肯定。天津日報傳媒集團旗下的每日新傳媒發(fā)展公司承擔(dān)集團所屬報刊的發(fā)行配送，牢牢控制了天津報刊零售80%以上的市場份額，集團所辦報紙發(fā)行量從30萬份增加到最大期發(fā)量150萬份。
公司還通過在全市范圍建設(shè)報刊亭、建立現(xiàn)代物流體系、推進(jìn)發(fā)行數(shù)字化、推行黨報報亭進(jìn)校園等途徑，探索黨報發(fā)行的市場化體制，不斷增加黨報發(fā)行效益，使公司收入從4000萬元增加到2個多億。
今晚傳媒集團成立了今晚發(fā)行快遞股份有限公司，建立的“紅報箱”發(fā)行系統(tǒng)在國內(nèi)首創(chuàng)送報上樓、服務(wù)到家的報刊自辦發(fā)行模式，被評為全國文化體制改革先進(jìn)企業(yè)。
天津廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展迅速，在全國率先完成“一城一網(wǎng)”整合的基礎(chǔ)上，通過資源整合，實現(xiàn)了對全市有線電視網(wǎng)絡(luò)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”，全面提升了網(wǎng)絡(luò)價值。近兩年，在完成小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、標(biāo)清變高清、單向變雙向的基礎(chǔ)上，即將實現(xiàn)“看電視變用電視”。截至２０１０年１２月３１日，全市數(shù)字電視用戶２３０萬戶，有線電視網(wǎng)雙向升級改造１５０萬戶，城區(qū)覆蓋率達(dá)９０％。
深化改革釋放生機與活力
２０１０年，天津市文化體制改革不斷深化，文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展。
整合全市影視制作、發(fā)行放映資源組建的天津北方電影集團，由原來的事業(yè)單位變成面向市場的企業(yè)主體，創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，建設(shè)了數(shù)字化的朗香影城、濱湖影城，票房收入實現(xiàn)３０％以上增長。與北京電影學(xué)院聯(lián)手打造的３Ｄ動畫電影《兔俠傳奇》以１.２億元成為迄今國內(nèi)投資額最高的動畫片，并成功與６２個國家和地區(qū)簽訂了海外發(fā)行協(xié)議。
天津北方報業(yè)印務(wù)股份有限公司引進(jìn)了國際領(lǐng)先水平的設(shè)備，印刷能力躍居全國第三位?！敖邮苁袌龅目简灒ぐl(fā)了文化發(fā)展的活力，產(chǎn)生了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的效果?！碧旖虮狈綀髽I(yè)印務(wù)股份有限公司總經(jīng)理于建軍說。
“體制改革、機制創(chuàng)新，給文藝團體‘松了綁’，為文藝創(chuàng)作帶來了活力和市場?！边@一點，天津市各文藝院團的廣大干部職工深有感觸。改革帶來了壓力，也帶來了活力。面向市場，天津市各藝術(shù)院團靈活創(chuàng)新，不斷嘗試，牢固樹立和始終堅持“根據(jù)群眾喜愛排節(jié)目，按照市場需求下訂單”的思路，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。天津京劇院每年年初推出京劇“進(jìn)校園”活動。被農(nóng)民群眾譽為“莊戶劇團”的天津評劇院三團長期農(nóng)閑季節(jié)上山下鄉(xiāng)送戲上門，年年演出３００余場次。
天津人民藝術(shù)劇院、天津市兒童藝術(shù)劇團合并后，天津兒藝大力實行制作人劇組改革，推出了３部兒童劇《一片比薩一塊錢》、《木偶奇遇記》、《貓鼠新傳》，受到觀眾追捧。今年７月底上演的《貓鼠新傳》，一個月演出２０多場。
天津在這場求真務(wù)實、探索創(chuàng)新、比學(xué)趕超的文化體制改革攻堅戰(zhàn)中，文化的引領(lǐng)力、服務(wù)力、競爭力和創(chuàng)新力得到了全面提升。2010年，天津市全部完成了中央要求的文化體制改革任務(wù)。在今年4月召開的全國文化體制改革工作會議上，天津市榮獲全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)稱號。天津各經(jīng)營性文化單位正在以滿腔的熱情和無比的干勁兒直面市場，迎接挑戰(zhàn)。
