縱觀全球，對(duì)于新聞出版業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)而言，集團(tuán)化是國(guó)際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中“趕超型”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。近年來(lái)，廣西新聞出版業(yè)在全面落實(shí)中央確定的文化體制改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷探索改革、發(fā)展的新思維、新路徑，組建了報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、印刷等5個(gè)集團(tuán)。通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、股份制改造等多元化發(fā)展，廣西新聞出版業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，為廣西即將迎來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建高潮勾勒出新的發(fā)展圖景。
改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，確立市場(chǎng)主體
新聞出版機(jī)構(gòu)在設(shè)立之初，作為事業(yè)單位，長(zhǎng)期依附計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)體制。其企業(yè)特征在改革開(kāi)放初期逐漸顯現(xiàn)，并逐步形成“事業(yè)單位企業(yè)管理”的運(yùn)行機(jī)制。
在新的市場(chǎng)環(huán)境下，隨著新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性越來(lái)越明確，“事業(yè)單位”與“企業(yè)管理”之間的矛盾日益突出。作為事業(yè)單位，要負(fù)擔(dān)任務(wù)，但缺乏財(cái)政支持；而作為企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)得不到凸現(xiàn)，如產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)主體身份、融資等，都難以按照企業(yè)方式改造和運(yùn)作。舊有的體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。
文化體制改革的要義之一，就是國(guó)有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使之成為真正的市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。
2009年，廣西在中央確定的改革時(shí)間表內(nèi)，全面完成7家圖書(shū)出版社、9家音像電子出版社和19家縣（市）新華書(shū)店的轉(zhuǎn)企改制。在此基礎(chǔ)上，廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)應(yīng)時(shí)而生，順勢(shì)而立。連同當(dāng)年組建的廣西正泰印刷包裝集團(tuán)（民營(yíng)）和2004年成立的廣西新華書(shū)店集團(tuán)，廣西新聞出版業(yè)共有5家集團(tuán)。
目前，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)已注銷了事業(yè)單位法人，完成了企業(yè)工商登記，轉(zhuǎn)企改制和組建集團(tuán)公司一步到位，市場(chǎng)主體確立；廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)遵循“采編與經(jīng)營(yíng)剝離、事業(yè)與企業(yè)分開(kāi)”的原則，深化內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；在全面完成“事轉(zhuǎn)企”的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意自治區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于廣西新華書(shū)店集團(tuán)重組的方案”，全區(qū)性廣西新華書(shū)店集團(tuán)的組建正在積極推進(jìn)。
各集團(tuán)加緊內(nèi)部改革和資源的整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完成公司制改造，爭(zhēng)取二至三年內(nèi)有兩家左右的報(bào)業(yè)、出版集團(tuán)上市。
首先，按照企業(yè)的要求加緊“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革，建立培育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制，盤(pán)活人才資源，使人才脫穎而出。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)將招聘制從各子報(bào)推廣到全集團(tuán)，對(duì)采編人員進(jìn)行質(zhì)效考評(píng)，使記者、編輯的收入（除基本工資外）與稿件的質(zhì)量和數(shù)量掛鉤。廣西新華書(shū)店集團(tuán)已啟動(dòng)全體中層干部競(jìng)聘。廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)單位一律實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗和崗位聘用制度。多年來(lái)，雖有一些員工流動(dòng)，但該集團(tuán)的骨干和中層隊(duì)伍幾乎沒(méi)有流失，并不斷有優(yōu)秀出版人加盟。
與此同時(shí)，加緊內(nèi)部微觀運(yùn)行機(jī)制改革，整合資源，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)組建了具有獨(dú)立法人地位的“南國(guó)系列”公司群，按“一媒體一公司”的模式，組建系列傳媒子公司。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)創(chuàng)新管理機(jī)制，變事業(yè)管理為分類管理，變行政手段為考核模式。廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)將松散型的出版中心，改組為與市場(chǎng)高度對(duì)接、反應(yīng)靈敏的分社，并將發(fā)行與內(nèi)勤人員融入到分社之中，改變了長(zhǎng)期存在的發(fā)行、編輯“兩張皮”現(xiàn)象。
實(shí)施資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)
初步實(shí)現(xiàn)了體制轉(zhuǎn)換和機(jī)制創(chuàng)新，各集團(tuán)發(fā)展思路隨之調(diào)整變化。堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中將圍繞出版的各種生產(chǎn)要素變成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，積極實(shí)施多元化集約化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)人力、設(shè)備、資金、知識(shí)、技能、關(guān)系、品牌、渠道等資源共享，運(yùn)用資本運(yùn)作，謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
在實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，各集團(tuán)依照如下原則：
第一，發(fā)揮自身固有優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)成立了商務(wù)印書(shū)館（南寧）有限責(zé)任公司、廣西日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、南國(guó)物流公司，成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)拓展出版印刷物資貿(mào)易、數(shù)字出版；廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)開(kāi)拓教育培訓(xùn)、咨詢策劃、廣告等業(yè)務(wù)；廣西新華書(shū)店集團(tuán)向上游挺進(jìn)出版業(yè)，在下游將傳統(tǒng)書(shū)城打造成為綜合文化商城。
第二，打破產(chǎn)業(yè)邊界，尋求發(fā)展新空間，謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)營(yíng)。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)進(jìn)軍新媒體領(lǐng)域、會(huì)展業(yè)和物流業(yè)，儲(chǔ)備了數(shù)百畝土地為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。廣西新華書(shū)店集團(tuán)介入市場(chǎng)較早，積累了較豐富的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和人員隊(duì)伍，在酒店、旅游、文化地產(chǎn)、金融和福利彩票等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的多元化經(jīng)營(yíng)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)；已立項(xiàng)的中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品物流園，建成后將實(shí)現(xiàn)集圖書(shū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化產(chǎn)品貿(mào)易、對(duì)外翻譯服務(wù)、咨詢中介、版權(quán)貿(mào)易及物流、商流、信息流為一體的貿(mào)易平臺(tái)和中國(guó)文化產(chǎn)品走向東盟的“橋頭堡”。
第三，實(shí)施資本運(yùn)作，積極推進(jìn)股份制改造。廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)兼并南寧礦務(wù)局茅橋機(jī)械廠成功，這是廣西報(bào)業(yè)首次兼并跨行業(yè)的企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了資本擴(kuò)張的先例；集團(tuán)在2007年依據(jù)“一媒體一公司”的改革要求，引入社會(huì)資本，采用股份制，創(chuàng)辦了南國(guó)城報(bào)傳媒公司，對(duì)應(yīng)當(dāng)年創(chuàng)刊的非時(shí)政報(bào)紙《南國(guó)城報(bào)》；此后成立的一系列商務(wù)公司、傳媒公司、出版公司均為股份制合作；引入資金在柳州、桂林合辦印刷廠。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)推進(jìn)以股份制為核心的體制創(chuàng)新——3個(gè)管理層持股的股份制公司顯示出新機(jī)制的活力，引入民營(yíng)資本的廣西出版物資公司從連年虧損的企業(yè)，一躍成為集團(tuán)貿(mào)易版塊的生力軍；旗下的廣西教育出版社、接力出版社與廣西師范大學(xué)出版集團(tuán)三家共同成立廣西瑯文教育圖書(shū)有限公司，通過(guò)股份制公司將對(duì)手變成盟友，理順區(qū)內(nèi)教輔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，使各出版社節(jié)約開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本，降低“內(nèi)耗”，集中力量一致對(duì)外……以資本為紐帶，以業(yè)務(wù)為鏈條，以低成本擴(kuò)張，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各集團(tuán)旗下集結(jié)了一批全資、控股或參股的子公司，從而快速提升產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
走“四跨”之路，謀求跨越式發(fā)展
從國(guó)家文化發(fā)展的政策和全國(guó)范圍的改革實(shí)踐和改革成果來(lái)看，“推動(dòng)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組”（簡(jiǎn)稱“四跨”）的發(fā)展思路，是培育一批大型骨干傳媒企業(yè)、打造新型市場(chǎng)主體和戰(zhàn)略投資者的有效途徑。
縱觀廣西的報(bào)業(yè)、出版和發(fā)行集團(tuán)，在“四跨”經(jīng)營(yíng)方面都有積極嘗試。如廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)細(xì)分區(qū)域市場(chǎng)創(chuàng)辦《南國(guó)今報(bào)》，在新媒體領(lǐng)域創(chuàng)辦3個(gè)網(wǎng)站5份手機(jī)報(bào)；廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在北京開(kāi)設(shè)印刷廠；廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)在北京、上海、廣州、南京、南寧開(kāi)設(shè)了出版分社；廣西新華書(shū)店集團(tuán)涉足酒店業(yè)、旅游業(yè)，等等。
雖然有所動(dòng)作，但各集團(tuán)在“四跨”拓展方面，尚沒(méi)有找到一條十分清晰的引領(lǐng)戰(zhàn)略?！八目纭钡牡赜蚍秶噜笥趶V西境內(nèi)，沒(méi)有真正走出去。在一些相對(duì)陌生的領(lǐng)域，雖然各集團(tuán)具備了重要的資源和要素，但還缺乏發(fā)展所需的人才、經(jīng)驗(yàn)、組織能力和明確的戰(zhàn)略思考。發(fā)展模式主要是依靠自身積累而滾動(dòng)發(fā)展，利用外部資源推進(jìn)自身發(fā)展的動(dòng)作較少。規(guī)模雖然“做大”了，但實(shí)力尚需“做強(qiáng)”，急需改變收入更多依靠主業(yè)、存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不高的現(xiàn)狀。
風(fēng)生水起的中國(guó)出版業(yè)，正在努力培育和打造一批目標(biāo)“雙百億”的“航空母艦”。這種產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)張之勢(shì)，必然會(huì)對(duì)地方出版企業(yè)形成擠壓?！八目纭卑l(fā)展思路對(duì)地方出版企業(yè)而言，是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇。
各集團(tuán)在體制改革向著“事轉(zhuǎn)企”、“獨(dú)轉(zhuǎn)股”、國(guó)有傳媒授權(quán)經(jīng)營(yíng)、股份制公司上市融資的推進(jìn)過(guò)程中，要加大思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部合作、區(qū)內(nèi)合作、國(guó)內(nèi)合作、國(guó)際合作，通過(guò)“四跨”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使自身成為在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。
