重慶市教育系統(tǒng)“縮差共富”的總體目標(biāo)是：到2015年，學(xué)前三年入園率達(dá)到80%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到98%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化，基本建成西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心，基本建成教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市。
圍繞這一目標(biāo)，重慶教育系統(tǒng)正著力實施“縮差共富六大行動計劃”。
一、公共教育服務(wù)均等化行動計劃
一是加快發(fā)展學(xué)前教育。到2013年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達(dá)到60%，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到78%。到2015年，基本普及學(xué)前三年教育，基本解決“入園難”“入園貴”問題。
二是加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2015年，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化率提高到85%，全面完成40個區(qū)縣“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣”的督導(dǎo)評估，基本實現(xiàn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為每一個孩子提供公平接受義務(wù)教育的機(jī)會。
三是加快普及高中階段教育。到2015年，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到98%，在西部率先實現(xiàn)全面普及高中階段教育的目標(biāo)。全面推動高中階段教育多樣化發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，就讀優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校的學(xué)生比例達(dá)到65%以上。
四是加快教育信息化建設(shè)?！皵?shù)字校園”建設(shè)合格率達(dá)到85%以上，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”全覆蓋，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)字化教育服務(wù)體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享，促進(jìn)公共教育服務(wù)均等化。
二、圈翼教育協(xié)調(diào)共進(jìn)行動計劃
一是用6到8年時間，把“一圈”地區(qū)建成西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心的“核心區(qū)”，成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先行區(qū)、具有品牌優(yōu)勢和聚集效應(yīng)的職業(yè)教育基地、適應(yīng)國際大都市發(fā)展需要的高等教育園區(qū)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化和建成學(xué)習(xí)型社會，在西部地區(qū)和長江上游地區(qū)發(fā)揮帶動和示范作用。
二是提速發(fā)展“兩翼”教育，把以萬州為中心的渝東北地區(qū)、以黔江為中心的渝東南地區(qū)建設(shè)成為長江上游教育中心和西部教育高地的“特色區(qū)”。支持“兩翼”適當(dāng)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高等職業(yè)院校，重點加快“三峽庫區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)”和“渝東南職業(yè)教育民族特色園區(qū)”建設(shè)，培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展和市場急需的人才。到2015年，“兩翼”基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化，與“一圈”地區(qū)的區(qū)域差距明顯縮小。
三是建設(shè)“一圈兩翼”協(xié)調(diào)互動平臺。建立健全城市帶動農(nóng)村、市級扶貧集團(tuán)帶動扶貧開發(fā)重點縣、“強(qiáng)校”帶動“弱?！钡慕逃l(fā)展機(jī)制，完善“百校牽手”“結(jié)對幫扶”“捆綁發(fā)展”“名校集團(tuán)”“領(lǐng)雁工程”等合作互動模式，探索區(qū)域和城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展新途徑。
三、教育民生改善行動計劃
一是深入實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動”，大力改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)、生活條件，積極推廣“4+1”教育模式，不斷完善社會共育機(jī)制，努力實現(xiàn)130萬農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”的目標(biāo)。
二是適應(yīng)戶籍制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶，保障轉(zhuǎn)戶進(jìn)城市民子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與城市學(xué)生平等享受義務(wù)教育和畢業(yè)升學(xué)的權(quán)利。新建115所中小學(xué)，力爭2012年全面完成建設(shè)任務(wù)。在城鎮(zhèn)小區(qū)、公租房建設(shè)中配套建設(shè)學(xué)校和幼兒園，完善教育服務(wù)功能。
三是完善從小學(xué)到大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園的財政資助制度，對在園城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒給予保育費資助和生活補(bǔ)助。2012年，在全國率先全面實現(xiàn)免費中職教育。
四是繼續(xù)實施學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程，落實市級獎補(bǔ)專項資金，擴(kuò)大學(xué)生“蛋奶計劃”和“愛心午餐”工程實施范圍。落實義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)生達(dá)到每生每年750元，初中生達(dá)到每生每年1000元。
五是做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)與筆記本電腦基地等企業(yè)的對接，實施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃，建立大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償機(jī)制，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，鼓勵支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，確保中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%、高校畢業(yè)生離校前就業(yè)率達(dá)到80%。
四、教師隊伍優(yōu)化行動計劃
一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊缺編學(xué)校教師。到2015年，全市教職工由2010年的36.2萬人增加到53萬人，專任教師由29.6萬人增加到40.5萬人，基本滿足各級各類教育發(fā)展的需求。
二是優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充中小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐等緊缺學(xué)科教師。到2015年，各級各類學(xué)校的學(xué)科教師配齊率達(dá)到80%，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”比例達(dá)到75%，教師高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例達(dá)到10：35：55。
三是實施高素質(zhì)師范生培養(yǎng)、幼教師資全員培訓(xùn)、中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展、中職教師素質(zhì)提升、巴渝名師名家培養(yǎng)等“五大計劃”。到2015年，實現(xiàn)30萬中小學(xué)和中職教師培訓(xùn)全覆蓋，培育中小學(xué)和中職市級骨干教師、學(xué)科帶頭人6000名、骨干校長800名，建成中小學(xué)（幼兒園）名師工作室20個，培養(yǎng)市級名師和巴渝教育名家300名。
五、教育服務(wù)能力提升行動計劃
一是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，建立中、高等職業(yè)教育立交橋，鞏固持中職招生規(guī)模，擴(kuò)大高職?？普猩藬?shù)，吸引更多學(xué)生就讀職業(yè)院校。開展三峽庫區(qū)移民、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)人員及企事業(yè)單位職工職業(yè)培訓(xùn)。到2015年，累計完成700萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。
二是提高高等教育大眾化水平，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會急需人才，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，高校在校生達(dá)到105萬人，全市具有高等教育文化程度的人口數(shù)增加到410萬人，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例提高到21%。
三是促進(jìn)校企、校地合作，圍繞重慶重大戰(zhàn)略、高端技術(shù)、民生重大問題，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建成40個校企合作、教學(xué)生產(chǎn)一體的實訓(xùn)基地，建設(shè)16個“園?；芋w”，推動“2+10”產(chǎn)業(yè)集群和“1+2+4+N”特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩翼”農(nóng)戶萬元增收。
六、教育經(jīng)費投入保障行動計劃
一是建立財政教育投入增長機(jī)制，保持財政教育經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值4%的比例，不斷提高財政教育支出占全市財政支出的比例，市級教育經(jīng)費占市級經(jīng)常性財政收入的比例每年提高1個百分點。
二是落實預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資切塊20%用于教育，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2%開征地方教育費附加，土地出讓收益的10%用于教育的三項新政策，擴(kuò)大財政教育經(jīng)費來源。
三是調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，完善教育財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)費投入力度，新增教育經(jīng)費70%用于農(nóng)村教育。保證教育規(guī)劃綱要八大重大項目的資金投入，力爭總投入達(dá)到1000億元。
四是改革教育經(jīng)費管理模式，建立責(zé)權(quán)一致，事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制，落實教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費使用管理中的主體責(zé)任。強(qiáng)化重大建設(shè)項目和經(jīng)費使用全過程審計，提高教育經(jīng)費投入在縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距中的效率和作用。
