國(guó)家郵政局9月29日發(fā)布《郵政行業(yè)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出要通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步加深全社會(huì)對(duì)郵政體制改革、郵政法律法規(guī)以及郵政普遍服務(wù)的了解和認(rèn)知,增強(qiáng)全行業(yè)的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),建立健全企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的機(jī)制,增強(qiáng)郵政行政執(zhí)法人員依法辦事的能力,提升各級(jí)郵政管理部門依法治理的自覺(jué)性和法制化管理的水平,促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)全行業(yè)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的環(huán)境。
《規(guī)劃》指出,“六五”普法工作要圍繞“十二五”時(shí)期郵政行業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),順應(yīng)發(fā)展的基本思路,結(jié)合重點(diǎn)開展的工作,按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合、與郵政行業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合,全面開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,努力促進(jìn)郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平穩(wěn)較快發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)郵政行業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
“六五”普法工作要遵循“十二五”時(shí)期郵政行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),以強(qiáng)郵惠民為目標(biāo),確定法制宣傳教育的內(nèi)容,服務(wù)郵政改革和發(fā)展,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要從人民群眾對(duì)郵政行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的緊迫需要出發(fā),開展法制宣傳教育。要把郵政公共服務(wù)保障、寄遞服務(wù)糾紛解決、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為普法的重要內(nèi)容,以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,多層次、多方位、多角度,通俗易懂地向人民群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī),在服務(wù)群眾中聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、教育群眾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
按照《規(guī)劃》,“六五”普法工作將根據(jù)普法對(duì)象的不同有所側(cè)重,重點(diǎn)突出。對(duì)廣大消費(fèi)者、黨政機(jī)關(guān)、特邀社會(huì)監(jiān)督員和社會(huì)公眾,要以宣傳郵政法律法規(guī)、郵政普遍服務(wù)為重點(diǎn),不斷提高整個(gè)社會(huì)對(duì)郵政行業(yè)的認(rèn)知度;對(duì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)等行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,要以宣傳郵政法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律知識(shí)為重點(diǎn),明確企業(yè)的權(quán)利、義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,督促、推動(dòng)企業(yè)開展有自身特色的法制宣傳教育活動(dòng);對(duì)郵政管理部門的干部職工,要以宣傳郵政法律法規(guī)和行政、保密、廉政等法律知識(shí)為重點(diǎn),不斷提升依法治理的自覺(jué)性和依法行政的水平。
在抓好《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳、把維護(hù)公民的通信自由和通信權(quán)利放在突出位置的同時(shí),《規(guī)劃》還提出要深入開展以《郵政法》為核心的郵政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳?!兑?guī)劃》指出,《郵政法》把黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)郵政業(yè)的成熟政策上升為法律制度,創(chuàng)設(shè)了大量的制度性規(guī)定,充分體現(xiàn)了改革發(fā)展的精神,內(nèi)容豐富,規(guī)定明確,具有很強(qiáng)的操作性和前瞻性,對(duì)于保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)郵政通信與信息安全,保護(hù)通信自由與通信秘密,保護(hù)用戶合法權(quán)益,具有十分重要的意義,為推動(dòng)全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?!兑?guī)劃》指出,以《郵政法》為核心,經(jīng)過(guò)全行業(yè)共同努力,有關(guān)行政法規(guī)草案已提請(qǐng)審核,配套部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái),郵政地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,這些都是郵政法律法規(guī)體系的有機(jī)組成,對(duì)促進(jìn)郵政業(yè)的繁榮和發(fā)展同樣具有重要意義。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,培養(yǎng)知法、懂法、守法,并會(huì)靈活運(yùn)用法律的新型干部。要加強(qiáng)對(duì)郵政管理部門公務(wù)員的法制宣傳教育,不斷提高郵政行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,提升各級(jí)郵政管理部門依法治理的自覺(jué)性和法制化管理的水平。