為全面規(guī)范和加強(qiáng)新形勢(shì)下的強(qiáng)制隔離戒毒工作,推進(jìn)禁毒法及戒毒條例的實(shí)施,公安部近日公布施行《公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。2000年發(fā)布的《強(qiáng)制戒毒所管理辦法》同時(shí)廢止。
據(jù)公安部監(jiān)所管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》共分為9章73條,在體例結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容等方面對(duì)2000年公安部發(fā)布施行的《強(qiáng)制戒毒所管理辦法》進(jìn)行了較大規(guī)模的修改、補(bǔ)充和完善,對(duì)禁毒法、戒毒條例中所規(guī)定的強(qiáng)制隔離戒毒措施作出了明確具體的闡釋,為基層公安機(jī)關(guān)提供了更規(guī)范、可操作的執(zhí)法依據(jù)。
針對(duì)近年來強(qiáng)制隔離戒毒所工作中遇到的新情況、新問題,《辦法》從制度上解決了強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展中遇到的一些迫切需要解決的實(shí)踐問題和法律問題,在有關(guān)條款中增加了對(duì)戒毒人員實(shí)行分類分級(jí)管理、所外就醫(yī)、請(qǐng)假出所、診斷評(píng)估,以及對(duì)外地戒毒人員可以交付其戶籍地強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)行等新的規(guī)定。
《辦法》細(xì)化了禁毒法及戒毒條例中保護(hù)戒毒人員合法權(quán)益相關(guān)條款的規(guī)定。如,對(duì)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女以及學(xué)業(yè)可能受影響的不滿十六周歲的未成年人,變更為社區(qū)戒毒;保障戒毒人員檢舉、揭發(fā)、控告以及提起行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利;保障戒毒人員通信自由和通信秘密的權(quán)利;保障戒毒人員探視及其親屬、所在單位或者就讀學(xué)校的工作人員探訪的權(quán)利等。對(duì)戒毒人員康復(fù)勞動(dòng)時(shí)間和康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目、康復(fù)勞動(dòng)收入的使用等,也作出了明確具體的規(guī)定。
《辦法》還將近年來各地探索出的成熟管理經(jīng)驗(yàn)和做法上升為規(guī)章制度,對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒所的管理、教育、醫(yī)療、康復(fù)、入出所等工作制度和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了完善,進(jìn)一步提升了強(qiáng)制隔離戒毒工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平。