江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳10日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日出臺(tái)的《省政府關(guān)于加快完善社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，為7800萬(wàn)江蘇人描繪了“人人享有社會(huì)保障”的美好藍(lán)圖：到2015年基本形成與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障體系。其中，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加完善，參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”。
擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，使人人參保有“門”。省人社廳副廳長(zhǎng)陳勵(lì)陽(yáng)表示，江蘇省還將落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度；完善基本醫(yī)療保障制度，普遍開(kāi)展居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診費(fèi)用統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革等；推進(jìn)失業(yè)工傷生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，鼓勵(lì)各地將靈活就業(yè)人員逐步納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，探索建立工傷預(yù)防管理辦法發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利，形成全方位、系統(tǒng)化的社會(huì)保障制度。在此過(guò)程中，部分特殊群體的社會(huì)保障問(wèn)題將被重點(diǎn)關(guān)照。江蘇省將抓緊落實(shí)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保年內(nèi)基本解決這一歷史遺留的特殊群體“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，確保年底大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，把所有“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)保障范疇。
基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合，待遇水平年年有“漲”。據(jù)介紹，“十二五”期間江蘇省將著力提高基本社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)和財(cái)政保障機(jī)制。建立與城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合等籌資機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，新農(nóng)合人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于本地區(qū)上年農(nóng)民人均純收入的3%、財(cái)政補(bǔ)助不低于籌資的80%。健全失業(yè)保險(xiǎn)金正常調(diào)整機(jī)制，完善失業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼制度。積極發(fā)展補(bǔ)充性社會(huì)保障事業(yè)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障作用。
整合多部門救助職能，困難群體實(shí)時(shí)有“助”。省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興表示，江蘇省正在構(gòu)建“適度普惠型”社會(huì)福利制度，在優(yōu)先解決城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人、孤棄兒童、殘疾人等傳統(tǒng)困難群體民生問(wèn)題的基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)福利保障范圍，建立面向大多數(shù)群體，涵蓋基本生活需求的福利保障制度。
在健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的同時(shí)，落實(shí)80周歲以上老年人尊老金發(fā)放制度，全面推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。健全物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難家庭基本生活水平和家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專畢業(yè)生及農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)不因物價(jià)上漲而降低。（黃紅芳）
