全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會10月10日上午在南寧舉行大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，交流各地成功經(jīng)驗，研究部署今后一個時期林下經(jīng)濟(jì)工作。全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智在會上作重要講話。國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦在會上講話。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚致辭。廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦介紹了廣西典型經(jīng)驗。國家林業(yè)局副局長張建龍主持會議。
陳昌智在講話中深入分析了深化集體林權(quán)制度改革的重大意義和重要原則，強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點，全面深化集體林權(quán)制度改革。他指出，實踐證明發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是“短平快”且惠及農(nóng)村千家萬戶的一種致富新途徑，是堿區(qū)、沙區(qū)脫貧致富的民生工程，是引導(dǎo)農(nóng)民不砍樹或者少砍樹照樣能致富、節(jié)約森林資源、保護(hù)生態(tài)的綠色惠民工程。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要同時兼顧生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索在保護(hù)生態(tài)的前提下實現(xiàn)增加農(nóng)民收入和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)這一“雙贏”模式，正確處理好農(nóng)民增收與生態(tài)保護(hù)、家庭承包與規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民自愿與政府推動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新這四個關(guān)系。要進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革政策，切實保障林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，切實執(zhí)行涉農(nóng)法律和落實惠農(nóng)政策，在體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新完善。要以此次會議為契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的深厚感情，深入貫徹落實胡錦濤總書記在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上的重要講話精神，完善各項政策，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系，為全面建設(shè)小康社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
賈治邦對廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗給予高度評價。他指出，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是保護(hù)森林資源、實現(xiàn)綠色增長的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、實現(xiàn)不砍樹也能致富的成功實踐，是滿足社會需求、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手。要切實把這件事關(guān)林改成敗和億萬農(nóng)民切身利益的大事辦好，各地需要高度重視，科學(xué)謀劃，突出特色，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實效。當(dāng)前要重點把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。二是完善政策、積極扶持。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。四是樹立典型、示范帶動。各地林業(yè)部門要牢固樹立興林富民理念，主動爭取多方支持，充分尊重農(nóng)民意愿，積極轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化各項改革，全力推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
馬飚說，廣西林地資源豐富，林業(yè)發(fā)展的條件十分優(yōu)越。近年來，廣西堅持把發(fā)展林業(yè)作為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的重大舉措，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》等一系列重要文件。把林業(yè)作為實施農(nóng)戶“萬元增收工程”的重要組成部分，著力抓優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)、抓林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育。堅持長中短結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，采取多種途徑大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。堅持“五級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓林改”，提前一年多完成了林改主體改革任務(wù)。大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、珠防林海防林、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程等國家重點生態(tài)工程，組織實施“綠滿八桂”造林綠化工程，開展“大種樹、優(yōu)生態(tài)”主題活動和“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”活動，著力打好通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化“三大戰(zhàn)役”。加快建設(shè)北部灣綠色生態(tài)屏障和西江千里綠色走廊，努力實現(xiàn)“一條通道就是一條綠色走廊，一座城市就是一片森林，一個村莊就是一座綠島”。
陳際瓦介紹了廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗：一是深化思想認(rèn)識，堅持“五級書記”抓林下經(jīng)濟(jì)。二是堅持政策引導(dǎo)，努力構(gòu)建支撐保障體系。三是創(chuàng)新發(fā)展理念，探索立體經(jīng)營新模式。四是實施“雙千工程”，促進(jìn)農(nóng)民快速增收致富。五是強(qiáng)化政府服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。她表示，廣西將以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實中央發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的決策部署，虛心學(xué)習(xí)兄弟?。▍^(qū)、市）先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，進(jìn)一步理清思路、完善政策，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)、培育龍頭，推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，爭當(dāng)全國發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的排頭兵。
廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良、武警森林指揮部參謀長郝曉光、國家林業(yè)局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興以及各省區(qū)市代表共200多人參加會議。浙江省人大常委會副主任程渭山等也在會上介紹了各自經(jīng)驗。（記者 羅猛）
