10月9日，農(nóng)業(yè)部在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開全國植物檢疫工作會議。會議提出，力爭到“十二五”末，確保新發(fā)農(nóng)業(yè)植物疫情不蔓延危害，已有疫情不暴發(fā)成災(zāi)，總體危害損失控制在3%以內(nèi)，一般疫情應(yīng)施檢疫率和防控處置率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)疫區(qū)的植物調(diào)出施檢率、良種繁育基地產(chǎn)地檢疫率和重大疫情處置率達(dá)到100%。
會議指出，受經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、物流多樣化以及氣候異常變化等因素影響，植物檢疫工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。具體表現(xiàn)在疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)越來越高，農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)表明植物疫情傳入頻率呈上升趨勢，近10年來我國新發(fā)現(xiàn)植物有害生物多達(dá)20種，是前30年的2倍；疫情傳播速度越來越快，2011年上半年各地已報(bào)告新發(fā)疫情46起，涉及13種檢疫性有害生物，新增疫情發(fā)生縣58個(gè)；對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年因植物疫情原因造成出口農(nóng)產(chǎn)品退貨或銷毀的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元；植物檢疫任務(wù)越來越重，隨著交通運(yùn)輸、物流業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，檢疫監(jiān)管的難度加大，尤其是我國加入WTO和國際植保公約后，履行成員國義務(wù)，植物檢疫任務(wù)更加繁重。
會議強(qiáng)調(diào)，植物檢疫是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要措施，事關(guān)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民身體健康。面對我國植物疫情的新形勢，各級農(nóng)業(yè)部門一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡睦砟?，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)防控”的要求，以制度建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)植物檢疫綜合能力建設(shè)，強(qiáng)化疫情監(jiān)管和防控阻截，確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、產(chǎn)業(yè)安全和貿(mào)易安全。在工作思路上，要努力實(shí)現(xiàn)檢疫監(jiān)管由注重管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，全面提升公共服務(wù)能力；執(zhí)法方式由分散執(zhí)法向分散執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合轉(zhuǎn)變，全面提升執(zhí)法監(jiān)管能力；疫情處置由注重傳入?yún)^(qū)防控向傳入?yún)^(qū)和源頭區(qū)防控并重轉(zhuǎn)變，全面提升重大疫情防控阻截能力。在工作方法上，必須處理好整體與局部的關(guān)系，牢固樹立全國一盤棋的思路，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任；必須處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在把嚴(yán)格執(zhí)法作為預(yù)防疫情發(fā)生和傳播的有效手段的同時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到以服務(wù)促執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；必須處理好疫情公開與產(chǎn)業(yè)保護(hù)的關(guān)系，從全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局科學(xué)管理疫情、適時(shí)依法公布疫情，堅(jiān)決反對隱瞞疫情；必須處理好農(nóng)業(yè)部門與有關(guān)部門的關(guān)系，營造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍。
會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門必須立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，大力推進(jìn)重大疫情防控阻截，全面提升植物檢疫工作水平。各級農(nóng)業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要加強(qiáng)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，健全植物保護(hù)工作體系，強(qiáng)化檢疫工作手段，嚴(yán)格植物檢疫人員準(zhǔn)入程序，建立植物檢疫考核制度，強(qiáng)化在崗培訓(xùn)，對不履行職責(zé)或考核不合格的檢疫員要調(diào)整工作崗位，同時(shí)要規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法、科學(xué)、高效、便民；要加強(qiáng)植物檢疫重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格把好種子種苗檢疫關(guān)、引種審批關(guān)、檢疫證書關(guān)和產(chǎn)地檢疫關(guān)，并逐步推廣糧食及主要農(nóng)作物種子檢疫標(biāo)簽防偽技術(shù)，完善植物疫情傳播追溯體系，落實(shí) “誰審批，誰監(jiān)管”、“誰引種，誰負(fù)責(zé)”的機(jī)制，建立起責(zé)任追究制度；要加強(qiáng)重大植物疫情的防控阻截，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和重大疫情，分類管理，科學(xué)防控，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任制，同時(shí)要加強(qiáng)西北、東北、西南和東南沿邊沿海四大疫情阻截帶建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治，突出抓好境外檢疫性有害生物的阻截和境內(nèi)有害生物的防控，切實(shí)提升疫情監(jiān)測防控水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力；要加強(qiáng)植物檢疫宣傳普及工作，利用多種途徑，采取多種形式，廣泛宣傳植物檢疫法律法規(guī)、檢疫性有害生物特性以及疫情防控知識，大力推行疫情信息公開，方便公眾和企業(yè)查詢，正確引導(dǎo)社會輿論；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和出入境植物檢疫部門間協(xié)調(diào)配合，形成植物檢疫工作合力，突出做好植物檢疫跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，切實(shí)提升檢疫執(zhí)法的影響力和執(zhí)行力；要加強(qiáng)植物檢疫法規(guī)和保障能力建設(shè)，在積極通過各種渠道推進(jìn)《植物保護(hù)法》立法進(jìn)程的同時(shí)，加強(qiáng)植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升植物檢疫檢驗(yàn)監(jiān)測、阻截防控和執(zhí)法監(jiān)管能力，并多渠道爭取檢疫資金投入力度，逐步建立重大疫情防控補(bǔ)貼機(jī)制。
據(jù)悉，“十一五”以來，各地按照農(nóng)業(yè)部部署，積極組織開展農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測調(diào)查、封鎖控制和撲滅鏟除工作，有效遏制了稻水象甲、蘋果蠹蛾等重大疫情的蔓延危害，每年挽回經(jīng)濟(jì)損失500多億元。
